Правительство страны отнесло Барнаул к ценовой зоне теплоснабжения. Что изменится?

«В газете прочитал, что правительство страны отнесло Барнаул к ценовой зоне теплоснабжения и это позволяет рассчитывать тарифы на тепло по методу альтернативной котельной. Что всё это значит?
Сергей Новиков, г. Барнаул».

За объяснением новых терминов мы обратились в Сибирскую генерирующую компанию, которая в основном и обеспечивает теплом жителей краевой столицы.

Там объяснили, что «альтернативная котельная» – это название нового метода расчета тарифов на тепло, который предлагается использовать в российских городах. Метод утвержден Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 279-ФЗ, и любопытные могут с ним ознакомиться подробнее в Интернете.

Суть метода в том, что потенциальный потребитель тепла обычно выбирает между строительством собственного источника тепла и возможностью подключиться к уже существующему. И решает, что ему выгоднее.

При таком подходе цена на тепло рассчитывается следующим образом: за основу берется стоимость строительства нового источника тепла (той самой альтернативной котельной), подключения к нему потребителей и дальнейшего его обслуживания. Суммарные затраты делят на количество гигакалорий, которое могла бы произвести эта котельная. И получается стоимость 1 Гкал. 

На ее основе утверждается предельный уровень цены для всех источников в городе, дороже которого продавать тепло нельзя. Его устанавливает орган тарифного регулирования региона. Итоговые цены для потребителей определяются по соглашению сторон, но не выше предельного уровня.

Населенные пункты, которые по решению местной власти перешли на метод альтернативной котельной, называются ценовые зоны теплоснабжения. Для отнесения к ценовым зонам муниципалитеты должны соответствовать критериям ч. 1 ст. 23.3 190-ФЗ.

Метод альтернативной котельной придуман, чтобы привлечь в энергетику инвесторов. Дело в том, что сейчас тарифы рассчитывают так называемым методом «затраты плюс», то есть поставщик тепла приносит в орган регулирования информацию обо всех своих затратах. Эти затраты делятся на общее количество вырабатываемого тепла и прибавляется несколько процентов прибыли. Получается, что чем больше потратит теплоснабжающая организация в текущем году, тем больше денег она получит в следующем. Во-первых, это совершенно не стимулирует поставщиков к повышению своей эффективности, во-вторых, в более выгодном положении оказываются как раз самые неэффективные. В большинстве городов тариф у котельных значительно выше, чем у ТЭЦ.

При методе альтернативной котельной все производители тепла должны продавать тепло по единой цене. Если их затраты выше, они будут вынуждены либо повысить свою эффективность, либо уйти с рынка. При этом полученную от повышения эффективности экономию теплоснабжающие компании смогут направить на инвестиции.

Кроме того, по нынешним правилам тариф ежегодно пересматривается. Для этого ресурсоснабжающие организации передают в органы регулирования тысячи документов. В случае с альткотельной цена будет установлена на 10 – 15 лет и потребитель будет точно знать, как будет меняться тариф в это время.