Всё решаемо

Есть ли шанс избавить окружающую среду от бытовых отходов? Как сделать схему уплаты ЖК-услуг более прозрачной? Эти и другие вопросы в минувшую пятницу обсудили на заседании краевой комиссии по местному самоуправлению, которое возглавил заместитель губернатора Виталий Снесарь.

О финансах

Об итогах исполнения местных бюджетов за 2012 год рассказала Зинаида Метревели, заместитель председателя комитета администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике. Она отметила, что в прошлом году бюджетная политика была направлена на создание условий для дальнейшего развития и модернизации экономики региона, безусловное исполнение социальных обязательств перед населением, обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере, содержание и функционирование отраслей социальной сферы, к которым можно отнести образовательные услуги, здравоохранение, физическую культуру, поддержку населения. На эти нужды из консолидированного бюджета края было выделено 61 644 млн. руб. Кстати, расходы в данной сфере возросли по сравнению с 2011 годом на
14 процентов.

Общий объём расходов местных бюджетов составил 35 349 млн. руб., что ниже уровня 2011-го на 6 процентов. В результате передачи полномочий по оказанию медицинской помощи населению краевому бюджету и централизации госполномочий их расходные обязательства уменьшились на 5485 млн. руб.

Что касается капитальных вложений, то муниципальным районам и городским округам на их финансирование за счёт средств федерального, краевого и местных бюджетов было направлено 4896 млн. руб.

Большая часть расходов осуществлялась за счёт субсидий, поступивших в рамках реализации краевой адресной программы. Их объём составил 3011 млн. руб., в том числе на газификацию – 86 млн. руб., на завершение реализации губернаторской программы «75 х 75» – 1375 млн.руб. Средства направлялись на капитальное строительство объектов с высокой степенью готовности, на ликвидацию аварийных ситуаций и проведение капремонта зданий общеобразовательных учреждений.

«Грязная» проблема

В регионе успешно реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края» на 2012 – 2016 годы и на перспективу до 2020 года. Вопросы загрязнения окружающей среды волнуют сегодня жителей районов и городов. На всей территории края сложилась непростая ситуация в сфере обращения с отходами производства и потребления. Среди основных проблем: многочисленные несанкционированные свалки; не узаконены объекты размещения отходов, не производится их благоустройство, многие не переданы эксплуатирующей организации, имеющей лицензию на обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности; нет утверждённых тарифов на утилизацию (захоронение) твердого мусора. Сергей Авцинов, заместитель начальника управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, отмечает:

- Вместе с тем в регионе за 2012 год в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователями перечислено 104,4 млн. руб., 40% от этой суммы поступило в бюджеты муниципальных образований. По состоянию на 27 мая 2013 года сумма платы составила 54,3 млн. руб. В бюджеты муниципальных образований также поступают штрафы за нарушения в сфере охраны окружающей среды. Данные средства могут быть направлены на создание системы обращения с отходами.

С 2011 года в регионе выделяется специализированная финансовая поддержка для перспективных инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами по направлению «Чистый муниципалитет» (в рамках губернаторских грантов в сфере экономики). За прошедшие два года такую поддержку получили пять юридических лиц и два индивидуальных предпринимателя из Благовещенского, Залесовского, Кулундинского, Алтайского, Косихинского и Тальменского районов и города Бийска. В прошлом году на конкурс было подано 23 заявки. В итоге 4 проекта были признаны победителями, среди них – ООО «Глобэк» с проектом «Строительство мусороперерабатывающего комплекса и организация раздельного сбора твёрдых бытовых отходов в Алтайском районе», который получил грант в размере 750 тыс. руб. По достоинству были оценены старания предпринимателя Владимира Батяркина из Залесовского района. Он не только приобрёл контейнеры для мусора и подготовил площадки для их установки, но и максимально вовлёк местных жителей в процесс сохранения окружающей среды, объявив конкурс на лучший слоган, призывающий раздельно собирать отходы и вывозить их на переработку. В дальнейшем на улицах райцентра появятся баннеры с такими призывами.

В целом за работой и успешным продвижением долгосрочной целевой программы пристально наблюдает созданный в прошлом году Координационный совет по развитию системы обращения с отходами производства и потребления на территории края.

Точные расчёты

Так как сегодня каждая ресурсоснабжающая и управляющая организация занимается начислением платы за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) самостоятельно и нет единой базы данных учёта жилого фонда, их собственников и зарегистрированных лиц, практически невозможно сделать точные расчёты и осуществлять контроль за цифрами в квитанциях. Чтобы разрешить проблему, на заседании было предложено создать Единый информационно-расчётный центр ЖКХ муниципального образования.

- Такая организация должна замкнуть в себе весь комплекс проблем по упорядочению расчётов за ЖКУ, включая предоставление субсидий и льгот определённой части населения, – подчеркнул Виктор Патудин, директор СРО НП «Союз жилищно-коммунальных организаций Алтайского края».

По его словам, схема начисления и сбора платежей с использованием центра позволит сконцентрировать всю учётную информацию в одном месте, что поможет повысить её качество и актуальность, проводить более точный анализ платежей, стимулировать граждан к снижению долгов.

В настоящее время в Камне-на-Оби действует подобный центр. Здесь используется региональная система сбора и обработки платежей «Город», которая работает в большинстве населённых пунктов края. Сама информационная технология соответствует современным требованиям и позволяет решать актуальные проблемы с минимальными операционными издержками.