Легко и просто

Обеспечивать взаимодействие портала государственных и муниципальных услуг и информационных систем, используемых в Алтайском крае, теперь будет недавно созданное краевое управление информационных технологий и связи. Указ о его образовании был подписан губернатором в октябре прошлого года (17.10.2013). Необходимость создания новой структуры продиктована временем. Ведь с учетом всех изменений в сфере информационных технологий требовалась такая структура, которая бы определяла техническую политику в сфере информатизации, информационного общества и электронного правительства в целом по региону.

Управление информационных технологий и связи возглавил Евгений Поздерин, ранее занимавший должность заместителя директора КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края». Круг обязанностей новой структуры достаточно широк. Это и координация действий с федеральными ведомствами, занимающимися современными технологиями, и Интернет, и мобильная связь. Одна из важнейших задач управления – обеспечение работы региональных государственных информационных систем «Реестр государственных услуг Алтайского края» и «Портал государственных и муниципальных услуг Алтайского края».

Сейчас на портале gosuslugi.ru зарегистрировано 110 тысяч жителей региона – это около 6% от общей численности населения. Статистические данные говорят о том, что пока люди не торопятся пользоваться электронным правительством. Однако в планах управления информационных технологий и связи уже к 1 января следующего года довести этот показатель до 35%. Ведь в соответствии с указом президента страны к 2018 году 70% услуг должны оказываться в электронном виде. Иными словами, человек может получать какую-либо государственную или муниципальную услугу не выходя из дома. Для этого ему нужно лишь зарегистрироваться на портале gosuslugi.ru.

– Есть положительный опыт Приморского края, где проблему решают через систему образования, – говорит Евгений Поздерин. – О преимуществах портала рассказывают школьникам на уроках информатики. Что это дает? Они приходят домой и помогают регистрироваться на сайте своим родителям. В Алтайском крае мы планируем провести подобную работу. Кроме того, премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение Министерству связи и массовых коммуникаций подготовить упрощенный вариант регистрации на портале государственных и муниципальных услуг. Заключается он в том, что код активации будет поступать гражданину не через «Почту России», как сейчас, а через СМС-сообщение. То есть почти мгновенно. И хотя это считается неквалифицированной электронной подписью, тем не менее она даст доступ к ряду услуг информационного характера. Например, узнать свою задолжность о штрафах ГИБДД.

Сейчас основная задача – упростить процедуру получения госуслуг. В первую очередь за счет сокращения времени их предоставления и количества документов. В крае через систему электронного правительства можно заказать 42 государственные и муниципальные услуги. Их спектр очень широк: выдача и аннулирование охотничьих билетов, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, ряд социальных услуг, выдача ордеров на производство земляных работ, выдача копий архивных документов, предоставление субсидий на поддержку начинающих малых инновационных компаний, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и многие другие.

Между тем объяснить преимущество портала gosuslugi.ru легко на примере. Сейчас с помощью электронного правительства можно заказать необходимую архивную справку, которую по желанию доставят по почте. Или, допустим, человеку нужно получить услугу «Установление, выплата и перерасчет доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем». Будучи зарегистрированным на портале, гражданин отправляет через Интернет необходимое количество отсканированных или сфотографированных документов. Причем сейчас уже нет жестких требований к качеству фотографий. Главное, чтобы документ получился читаемым. Поэтому можно отправить снимки, сделанные на обычный мобильный телефон. Все запросы, касающиеся этой выплаты, делает сотрудник социальной защиты. Подавшему заявление человеку нужно будет прийти в орган власти только один раз – для подтверждения своей личности. Согласитесь, это очень удобно, особенно для тех, кто живет в селе.

Сейчас очень востребованы услуги социальной защиты населения. Также в числе самых популярных – оформление загранпаспорта, назначение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.

– Весь вопрос в том, насколько дорого человек ценит свое время, – отмечает Евгений Поздерин. – Почему многие откладывают решение некоторых вопросов? Потому что нужно собрать определенное количество справок и документов, а времени всегда не хватает. В идеале любую государственную или муниципальную услугу человек должен получать не выходя из дома. Как раз для этого сейчас происходит процедура упрощения работы электронного правительства.

Что касается в целом работы созданного управления информационных технологий и связи, то еще один из ключевых вопросов – обеспечение доступа к широкополосному Интернету. В феврале 2014 года были приняты изменения в Федеральный закон «О связи». В соответствии с ними федеральный оператор универсальных услуг связи должен будет обеспечить широкополосный доступ скоростью не менее 10 Мбит/с в населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек. Предполагается, что эти села будут обеспечены оптоволоконной связью.

– Оператор, определенный Правительством РФ, будет прокладывать оптоволокно исходя из выделенной суммы денег, – говорит Евгений Поздерин. – Она станет известна после определения порядка финансирования. Мы обязаны принимать во внимание наличие социальных объектов. Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров подчеркивал: в школах и больницах должен быть широкополосный доступ к Интернету. При этом на пути к указанным населенным пунктам оптоволокно пройдет и через более крупные поселения, обеспечивая и там широкополосный доступ. Наличие же в сельских школах скоростного доступа в Интернет создаст возможность для организации пунктов коллективного доступа населения к Интернету. Ожидается, что этой услугой будут пользоваться люди среднего и пожилого возраста.

В свою очередь наличие оптоволокна в селах расширит возможности мобильных операторов по подключению своих вышек, значит, зона покрытия расширится, и в населенных пунктах, где проживает менее 250 человек, тоже может появиться широкополосный доступ, но уже не фиксированный, а так называемый мобильный.

Считается, что 70% территории Алтайского края уже покрыты мобильной связью. Сейчас в новом управлении пытаются составить подробную карту охвата. Для этого проводится работа с районами региона. Это даст детальное представление о наличии связи даже в самых отдаленных уголках края.