Алтайские депутаты провели первую после летних каникул сессию

28 августа в краевом парламенте алтайские депутаты провели первую после летних каникул сессию. Был принят ряд законов, которые помогут легализовать небольшой туристический бизнес и креативные индустрии.

Преобразования на местах

На краевом уровне начали изменять законодательство в соответствии с новыми федеральными нормами о местном самоуправлении. Для всех глав муниципальных образований и депутатов представительных органов городов и районов края обозначили единый срок полномочий на уровне страны, он составил 5 лет. По словам заместителя председателя АКЗС, председателя комитета по правовой политике и местному самоуправлению Дениса Голобородько, раньше закон позволял работать представительному органу от 2 до 5 лет. Сейчас все приведено к единому знаменателю.

Расширен круг инициаторов опроса граждан. Теперь предложить провести процедуру могут не только представительный орган и глава муниципалитета, но и глава местной администрации, а также органы власти Алтайского края. Есть и еще некоторые изменения.

Как пояснил Денис Голобородько, по принятому федеральному закону голосовать за важные изменения в жизни муниципалитета можно с 18 лет. Раньше за такие предложения, как, например, строительство детской площадки по Программе поддержки местных инициатив, допускалось голосовать с 16 лет.

В первом чтении утверждены новые правила публичных слушаний. Это рамочный документ, который устанавливает единые для всех муниципалитетов требования к срокам, порядку проведения и обнародования результатов. После принятия документа во втором чтении каждое муниципальное образование разработает свой подробный регламент.

– Устав муниципального образования, принятие бюджета – такие важные вопросы обсуждаются в рамках публичных слушаний. Раньше муниципалитеты самостоятельно определяли порядок проведения процедуры, а сейчас мы установили определенные рамки: сроки проведения публичных слушаний, количество граждан, которые могут инициировать их публичные слушания (от 20 до 50 человек), – сказал Денис Голобородько.

Обложат налогом

1 октября 2025 года на территории края начнется эксперимент, касающийся предпринимателей, которые зарабатывают за счет гостевых домов и квартир для туристов. У них будет возможность выйти из серой зоны. По словам председателя комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму Владимира Семёнова, это даст возможность владельцам частных домов на землях индивидуального жилищного строительства легально вести туристический бизнес, не переводя земли в категорию рекреации. На территории края оценочно работает порядка 350 таких объектов, но на самом деле их реальное количество больше.

От выхода этого сегмента бизнеса из серой зоны выиграют все. Гостевые дома станут плательщиками туристического налога. Эти средства останутся в бюджетах муниципалитетов и пойдут напрямую на благоустройство их же территорий.

– У бизнеса появится возможность продвигать свои  услуги, требовать от властей обеспечения более развитой инфраструктуры. Предприниматель сможет прийти в муниципалитет и сказать: смотрите, я плачу налоги, я работаю, будьте любезны, обратите на меня внимание. У меня в гостевом доме плохо вода бежит из крана, мусор вывозится не так часто, как мне бы хотелось, – пояснил Владимир Семёнов.

Он также отметил, что гостевые дома должны будут пройти сертификацию. И если у предпринимателя не один гостевой дом, а несколько, то вполне возможно, что ему уже пора назвать свой бизнес туристической базой.

По итогам эксперимента примут решение о целесообразности распространения данной практики на всю территорию Российской Федерации. Сегодня в нем участвуют 18 субъектов. Для Краснодарского и Ставропольского краев проблема пополнения бюджета за счет легализации гостевых домов еще более актуальна, их в территориях более 1000.

Другой законопроект, принятый в первом чтении, коснулся креативных индустрий. Как пояснил Владимир Семёнов, это во многом рамочный закон и направлен на то, чтобы определиться с понятиями, касающимися бизнеса, которым занимаются творческие люди. К представителям креативной индустрии закон относит блогеров, производителей кинопродукции, рекламщиков, дизайнеров одежды, изготовителей детской игрушки.

– Сейчас федеральное законодательство стремится к тому, чтобы легализовать креативные индустрии, потому что это стремительно развивающийся сегмент и там есть деньги, – сообщил Владимир Семёнов.

На финальном пресс-подходе Александр Романенко рассказал о планах АКЗС на следующее полугодие.

Депутатский корпус сосредоточится на работе над бюджетом 2026-го и последующих 2027 и 2028 годов.

Это основной финансовый документ Алтайского края, от которого зависит интенсивность развития региона. Также народные избранники будут принимать бюджеты  муниципальных образований Алтайского края. Помимо этого, предстоит разработать и принять большой блок вопросов, связанный с реализацией федерального закона об МСУ, который вносит существенные изменения в организацию публичной власти в Алтайском крае.

– Речь идет не только о переходе муниципальных органов в округа. Мы готовим большой пакет документов, связанных с назначением глав муниципальных образований, с организацией их работы. Это дальнейшее разграничение полномочий между разными уровнями власти. При этом основная задача для нас остается прежней: мы делаем все, чтобы жители чувствовали себя комфортно, чтобы вопросы территорий решались, – отметил председатель АКЗС Александр Романенко.

Всего во втором полугодии депутатам АКЗС предстоит принять еще более 50 нормативно-правовых актов.