Что депутату делать с подарком?

В рамках проекта «Медиасреда» заместитель председателя АКЗС, председатель комитета по правовой политике, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Осипов прокомментировал изменения, которые произошли в антикоррупционном законодательстве. В частности, на последней сессии АКЗС было принято постановление, регламентирующее, как депутаты краевого парламента и сотрудники аппарата должны поступать со своими подарками.

Ручки и награды отдавать не надо

Напомним, госслужащие Алтайского края обязаны сообщать обо всех полученных подарках. Соответствующий указ еще в начале сентября текущего года подписал губернатор Александр Карлин. Согласно документу госслужащие при получении подарков на протокольных мероприятиях должны уведомлять антикоррупционный сектор департамента администрации края по обеспечению региональной безопасности. Любой подарок вне зависимости от его стоимости подлежит сдаче на хранение. Причем сообщить о нем госслужащий должен в течение трех дней с момента его получения.

В указе прописано: если стоимость преподнесенного подарка не превышает трех тысяч рублей, то он будет возвращен госслужащему. Также чиновники, сдавшие подарки, могут их выкупить, направив предварительно запрос в антикоррупционный сектор. Решение по этому вопросу принимается в течение трех месяцев, в этот же период входит и время оценки подарка. Если дорогостоящие подарки не выкуплены, они могут быть проданы, а средства от их реализации зачислены в краевой бюджет.

– Лицам, занимающим госдолжности, краевым законом установлен запрет на принятие дорогих подарков, на компенсацию поездок, – комментирует Андрей Осипов. – В новом постановлении прописан порядок того, как поступить с презентом, полученным в служебной командировке и на протокольном мероприятии. В течение трех дней его нужно предоставить в общий отдел АКЗС. Все подарки должны быть сданы, те, что дороже трех тысяч рублей, можно будет выкупить.

Если депутат решил выкупить из общего отдела, к примеру, подаренную картину, то ему предоставляется первоочередное право. Для этого будут привлекаться официальные оценщики. В противном случае подарок используется на нужды Законодательного Собрания или реализуется на торгах. Исключение составляют канцелярские принадлежности, цветы и награды, которые в качестве поощрения вручаются на мероприятиях.

Постановление было разработано в развитие закона о противодействии коррупции в Алтайском крае. Кроме этого документа деятельность депутатов регулируется еще четырьмя краевыми законами – о статусе депутата, о государственных должностях, о государственной службе и о комиссии по контролю за доходами. Объем полномочий, которые регулируются краевыми законами, четко определен в федеральном законодательстве.

Доля ответственности

Как отметил Андрей Осипов, законотворческая сфера противодействия коррупции – одна из самых динамичных за последние годы. Больше изменений вносится, наверное, только в законодательство об административных нарушениях. К примеру, на днях Государственная дума в трех чтениях приняла закон, который касается декларирования. Он инициирован группой депутатов «Единой России» во главе с Сергеем Неверовым. В документе установлена обязанность для лиц, занимающих государственные и муниципальные должности, в том числе депутатов, предоставлять сведения о своих доходах, имуществе, а также доходах супруги и несовершеннолетних детей. Между тем ответственность за его неисполнение не была установлена.

Некоторые депутаты АКЗС сведения о доходах предоставляли не вовремя, объясняя свой демарш тем, что «специально хотели испытать, какая будет доля ответственности». Сейчас федеральным законом вводится очень четкая ответственность за предоставление или несвоевременное предоставление этих сведений, вплоть до лишения депутатского мандата.

– Не надо ничего испытывать, – говорит Андрей Осипов. – Это то же самое, что проверять работу ГИБДД, разъезжая на автомобиле с превышенной скоростью. Есть определенные обязанности, которые гражданин и законопослушный депутат должен исполнять. Сказано представить декларацию до 1 апреля, значит, это нужно сделать.

Этот закон закрепляет декларирование доходов депутатов всех уровней, включая поселковых, и депутатов, работающих на неосвобожденной основе. Запрет на счета и имущество за рубежом тоже на них распространяется.

– Сейчас начинается избирательный цикл и каждый потенциальный кандидат должен смотреть, насколько эти ограничения на него накладываются, – подчеркнул Андрей Осипов. – «Единая Россия» установила свои, дополнительные фильтры на праймериз. Помимо отсутствия собственности и счетов за рубежом кандидат не должен иметь судимости, даже погашенной или снятой. У тех, кто идет от «Единой России», должна быть безупречная репутация. Точно такие же механизмы будут действовать в отношении тех, кто не является членом нашей партии, но пойдет вместе с нами на выборы.