Эффективная занятость – основа для роста

С начала года на рынке труда Алтайского края отмечаются позитивные результаты по основным показателям.

Прежде всего, наблюдается тенденция снижения уровней общей и регистрируемой безработицы, сокращается разрыв между их значениями.  При одновременном сокращении общей безработицы и численности зарегистрированных в ЦЗН безработных граждан растет число занятых, – отмечают в управлении по труду и занятости населения края.

В целом, начиная с конца февраля до начала июля, численность зарегистрированных безработных в крае поступательно снижалась – с 24,6 тысячи до 19,4 тысячи человек, или более чем на 20%. По сравнению с прошлым годом сократилась средняя продолжительность безработицы у женщин и молодежи. Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости населения за 6 месяцев года, составила 39,0 тыс. человек, или более трех четвертей от числа обратившихся граждан. 

Объем потребности работодателей в работниках продолжает расти: в первом полугодии 2013 года – 81,5 тысячи, в первом полугодии 2014 – 82,7 тысячи свободных рабочих мест. Из них около 70% – с постоянным трудоустройством. Причем возросла доля вакансий с заработной платой выше 10 тысяч рублей, в 1 полугодии 2013 года она составила 32%, а в 1 полугодии 2014 – 41%. Особенно остро ощущается нехватка  кадров рабочих профессий. За шесть месяцев года потребность в них составила почти 3/4 от всех заявленных в службу занятости вакансий. 

Однако, по состоянию на конец июня, впервые за последние 10 лет в регионе достигнут количественный баланс спроса и предложения: напряженность на регистрируемом рынке труда края составила один незанятый гражданин на одну вакансию. 

На постоянной основе

Ежегодно в крае создается не менее 15 тысяч новых рабочих мест. Они – основа социально-экономического развития. И положительный эффект измеряется не только заработной платой. Рабочие места – это гарантия социальной стабильности, обеспечение нормальной жизнедеятельности городов и районов, перспективы для молодежи. В 2014 году уже создано более 7 тысяч новых рабочих мест, практически каждое второе из них (3,3 тыс.) – в сельской местности. В том числе порядка 1000 рабочих мест введено в рамках содействия самозанятости безработных граждан.

Через профобучение к трудоустройству

Профессиональное обучение безработных граждан направлено на обеспечение экономики края качественно новыми трудовыми ресурсами и осуществляется органами государственной службы занятости населения с учетом специфики регионального рынка труда. Более 100 профессиональных образовательных организаций края позволяют соискателям получить около 120 профессий и специальностей. 

В первом полугодии к профессиональному обучению приступили 4 тысячи безработных граждан, больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. 

Традиционно более 40 % проходящих профессиональное обучение по направлению службы занятости – женщины (2,8 тыс. человек), каждая третья из них воспитывает малолетних детей, детей-инвалидов, либо многодетная мать. Получили новые профессии или повысили квалификацию 335 безработных женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет. Безусловно, это повысило их конкурентоспособность при трудоустройстве и дало возможность найти подходящую работу или зарегистрировать предпринимательскую деятельность по полученной профессии.

Учитывая дефицит квалифицированных кадров, возникший в жилищно-коммунальном хозяйстве, центры занятости населения организовали обучение 196 безработных граждан профессии машинист (кочегар) котельной. Еще 94 человека получили специальности: лифтер, оператор котельной, слесарь по ремонту и обслуживанию газового оборудования, машинист котлов, слесарь-сантехник, электромеханик по лифтам, электромонтажник по освещению и осветительным системам. 

В первом полугодии этого года профессиональную подготовку прошли более 2,5 тысячи человек. Из них трудоустроились 85,8 % .

Продолжена практика заключения договоров с работодателями о гарантированном трудоустройстве обучаемых соискателей. 

При подготовке кадров по заявкам работодателей активно используются современные технологии модульного и мультимедийного обучения, а также дистанционные технологии. Они применялись и при обучении механизаторов в районах края.

Свое дело

Активность граждан по созданию собственного дела сохраняется уже на протяжении 6 лет, отмечают в УТЗН. Эффективность предпринимательства подтверждается налоговыми отчислениями в бюджет, увеличением легализации бизнесов, созданием социальных проектов.

Содействуя безработным гражданам в организации собственного дела, центры занятости предоставляют широкий перечень информационно-консультационных услуг в сфере юридической и финансовой деятельности. В первом полугодии 2014 года ими воспользовались 946 безработных граждан, из них 579 человек открыли собственное дело и получили финансовую помощь. И порядка 75 % из них проживают в сельской местности.

Наиболее привлекательными видами деятельности оказались сельское хозяйство, торговля, производство, предоставление услуг населению, транспорт, строительство. 

Бывшие безработные в своем новом статусе успешно реализуют социальные проекты. Из 40 предложенных ими 6 проектов действуют в сфере услуг дошкольного образования; 4 – касаются обеспечения водой населения; 4 – посвящены уходу за престарелыми гражданами; 7 – связаны со сбором, утилизацией и переработкой мусора; 3 проекта – по производству хлеба и хлебобулочных изделий; 9 – по производству и переработке пищевых продуктов; 7 – по организации отдыха и предоставлению туристических услуг.

Всего в текущем году планируется, что при поддержке государства собственное дело откроют 1175 безработных.

Перспективным направлением бизнеса проявили себя кооперативы. Два из них созданы безработными гражданами в текущем году. В каждом кооперативе – по 5 человек, каждый из которых получил по 58,8 тыс. рублей. В Рубцовске действует производственный кооператив по утилизации и переработке отходов, а в Яровом – производственный кооператив «Современные технологии» по производству изделий из полиуретана. 

Не оставить за бортом

Граждане с ограниченными возможностями здоровья часто испытывают трудности в поиске работы. Служба занятости содействует им в трудоустройстве. Планируется в 2014 году оказать поддержку 1,8 тысячи человек. 

Со многими работодателями заключены договоры по трудоустройству инвалидов на оборудованные рабочие места, стоимость оснащения которых компенсирует государство. Таким образом, 113 инвалидов получили постоянную работу. 

Расширяются также возможности трудоустройства женщин, молодежи, одиноких и многодетных родителей, граждан предпенсионного и пенсионного возраста.

На благо себе и обществу

Действенным инструментом организации временных рабочих мест для решения социальных проблем граждан, поселений и муниципалитетов, создания общественных благ, поддержки организаций стали общественные работы. Они осуществляются в рамках «Плана реализации краевых социальных программ службы занятости населения Алтайского края в 2014 году». Заключено 3,9 тысячи договоров с более чем 2,2 тысячи работодателей края, которые обеспечивают занятость граждан в сфере государственного управления, сельского и лесного хозяйства, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, образования.

Эффективность данного направления деятельности службы занятости подтверждается увеличением на четверть (23%) численности трудоустроенных на постоянное место работы по окончании участия в программе – с 1760 граждан (в 1 полугодии 2013 года) до 2158 человек (в аналогичном периоде 2014 года). 

Доходное место

Одним из главных критериев оценки труда является заработная плата. Среднемесячный уровень ее за январь-июнь вырос в крае на 10,2 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 18 723 рубля, а в июне превысил 20 500 рублей.

Увеличились доходы граждан, занятых в сельском хозяйстве, темп их роста за полугодие достиг в этой отрасли 110,8  % (до 12 783 рубля). А в оптовой и розничной торговле зарплата возросла на 111,2 %, составив 14 482 рубля.

Однако, отмечают в УТЗН, в целом в крае по-прежнему сохраняется более низкий уровень заработной платы по сравнению с другими регионами СФО. В рамках исполнения майских указов Президента и повышения заработной платы работников бюджетной сферы в целом в регионе принимается и финансово обеспечивается ряд решений. В частности, с 1 января 2014 года финансирование педагогов дошкольных образовательных учреждений производится из краевого бюджета. Осуществляются мероприятия по переводу работников на эффективный контракт. В отрасли социального обслуживания эта работа осуществляется со второго полугодия 2013 года. В других отраслях такой перевод предусмотрен  до 2018 года.

В реальном секторе экономики работа по повышению заработной платы проводится во взаимодействии с социальными партнерами, органами местного самоуправления, организациями и предпринимателями. Сформировались партнерские отношения между объединениями работодателей, профсоюзами и администрацией Алтайского края. Определены и внесены в краевое трехстороннее Соглашение обязательства работодателей по повышению заработной платы в 2014 году не менее 113,5 % в организациях, где средняя заработная плата менее 21 000 рублей, и в сельском хозяйстве – менее 13 500 рублей. Особое внимание показателям уровня заработной платы уделяется  при проведении социальной экспертизы проектов краевых программ и инвестиционных проектов, реализуемых при оказании государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

С учетом принимаемых мер к концу 2014 года планируется достичь целевого показателя среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по краю – 20 100 рублей.

Партнеры

В целях объединения усилий и согласованности действий участников рынка труда по обеспечению эффективной занятости населения Алтайского края реализуются региональные, отраслевые и территориальные соглашения, а также коллективные договоры. 

Сегодня в крае действуют региональное Соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы и региональное соглашение между Алтайским краевым объединением организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2014-2016 годы, 22 краевых отраслевых соглашения, 70 территориальных соглашений, 6646 коллективных договоров. 

Заключено 69 соглашений с администрациями городов и районов края по обеспечению эффективной занятости населения. Осуществляется взаимодействие с 34 работодателями реального сектора экономики на основе соглашений о стратегическом партнерстве на рынке труда.

Комментарии

Алла Ковалева, председатель Общественного совета при управлении Алтайского края по труду и занятости населения, доктор социологических наук, профессор, профессор кафедры «Связи с общественностью и реклама» ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет», член Академии наук социальных технологий и местного самоуправления:

– Можно с полным правом утверждать, что важные, согласованные с общественным мнением решения управлению по труду и занятости населения края позволяет принимать деятельность нашего Общественного совета. Обратная связь особенно ценна для понимания того, насколько правильное направление выбирает власть в своих усилиях по повышению эффективности занятости населения края.

При обсуждении вопросов развития трудового потенциала региона Общественный совет обращал внимание на оказание содействия переселению в Алтайский край необходимых кадров, повышение трудовой мобильности жителей края, трудоустройство инвалидов. Также на повестке дня стояли вопросы дальнейшего развития сотрудничества службы занятости с работодателями. Результатом заинтересованного обсуждения этих вопросов стали изменения, внесенные в две государственные программы края и в целый ряд нормативно-правовых актов управления Алтайского края по труду и занятости. 

Галина Кононенко, глава Благовещенского поссовета, директор  КГКУ ЦЗН Благовещенского района: 

– Государственная программа создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов стартовала пять лет назад и, на мой взгляд, эффективна. Служба занятости оказывает финансовую поддержку  на приобретение оборудования и организацию рабочего места работодателям, решившим принять на работу  человека с ограничениями по труду по состоянию здоровья. У нас в районе с момента начала реализации программы создано 51 рабочее место, в том числе 3 – с начала текущего года. 

Юрий Белгородцев, глава Тюменцевского района, директор КГКУ ЦЗН Тюменцевского района:

– Центр занятости помогает готовить кадры по востребованным в районе специальностям: газоэлектросварщик, электрик, водитель, продавец, машинист котельной, специалист кадровой службы и др. Ежегодно  нужным  профессиям  обучаются более 70 безработных жителей района, из них 85 процентов сразу получают работу. Все это реализуется в рамках региональной программы содействия занятости и обеспечивает предприятия кадрами. Так, например, за 2013 год было заключено 54 договора с гарантированным трудоустройством у работодателей бюджетной и внебюджетной сферы – на маслозаводе, в ЦРБ, ООО «Алтай», ООО КХ «Зайцев».