Миллиард – это мало? Алтайские предприниматели обсудили новую налоговую реформу

Текущий год для предпринимателей ознаменовался налоговой реформой, которая, как ни крути, ложится дополнительным фискальным бременем. Оценить его тяжесть с цифрами в руках бизнес пока не может, но чувствует, что стало хуже. Недавно деловые люди встретились с руководителем УФНС по Алтайскому краю Алексеем Легостаевым, чтобы высказать ему претензии и договориться о правилах игры.

Каждому своё

Главный «мытарь» региона считает, что каждым предпринимателем налоговая реформа воспринимается по-своему. Для тех, кто работает на упрощенной системе, выражается в уплате НДС. Те, кто на обычной системе, почувствовали повышение ставки налога на прибыль. Состоятельные граждане заметили прогрессивную шкалу НДФЛ. Для муниципалитетов это возможность получать дополнительные деньги в бюджет от туристического налога. А для самого Алексея Викторовича важным новшеством стало изменение размера пеней, которые со второго месяца просрочки уплачиваются по ставке 51 % годовых.

По мнению Легостаева, налоговая реформа была направлена на дополнительную мобилизацию средств в федеральный бюджет. Увеличение норматива перечисления в «центральную копилку» налога на прибыль с 3 до 8 % привело за 4 месяца этого года к двукратному росту поступлений наверх. Притом что за это же время прибавка в территориальный бюджет составила 0,9 %. Хотя даже такой динамике в УФНС рады, потому что далеко не все субъекты РФ смогли ее повторить.

В крае зарегистрирована 51 тыс. юридических лиц и ИП, работающих на упрощенной системе налогообложения (УСН), но только около 1,5 тыс. из них в прошлом году показали доходы свыше 60 млн руб. и потенциально обязаны в этом году уплачивать НДС. По итогам первого квартала 1400 налогоплательщиков представили соответствующие декларации суммарно на 1 млрд руб.

Как оценивать этот миллиард? Можно сказать, что это дополнительная нагрузка, свалившаяся на плечи малого бизнеса края. А руководитель УФНС замечает, что это всего 9 % от налоговой базы по НДС всех предприятий края. И вроде как не много.

Налоговая амнистия

В соответствии с поручением президента РФ и принятым федеральным законом № 176-ФЗ в стране проводится налоговая амнистия для компаний и предпринимателей, которые использовали схемы дробления бизнеса для оптимизации налогов. Если налогоплательщики в 2025–2026 годах добровольно откажутся от применения таких схем, то суммы доначисленных налогов, пеней и штрафов по результатам налоговых проверок за 2022–2024 годы будут списаны.

Директор Центра налоговых решений Юрий Марков считает, что добросовестные налогоплательщики осознали риски, приняли и поняли правила игры.

– Но в 2025 году при работе с инспекцией № 17 мы сталкиваемся с попыткой квалифицировать дробление бизнеса как его перевод и на этом основании отказать в амнистии. Как правило, после вмешательства в дело налоговых консультантов ситуация заканчивается урегулированием вопроса, но это дополнительные нервы налогоплательщика и затраты на консалтинг, – подчеркнул Марков.

Легостаев пока не может подвести итоги налоговой амнистии, заметив, что ее правила довольно сложные. Есть два налогоплательщика, к которым предъявлены претензии на сумму около 50 млн руб. У них 38 млн руб. попало под амнистию. И если не будет выявлено применение схем дробления бизнеса в текущий период, то в 2030 году этот долг спишут.

Приблизительно по 50 налогоплательщикам в прошлом году были подозрения на дробление бизнеса. Но только по двум были назначены выездные проверки. По остальным убеждали добровольно уточнить налоговые обязательства либо понимали, что претензии были ошибочными. В результате в прошлом году предприниматели представили на 450 млн руб. уточненных деклараций и заплатили долг.

– Для меня главная задача налоговой амнистии заключается в том, чтобы убедить предпринимателя изменить схему ведения бизнеса в текущем периоде, а потом уже думать, наказывать его или нет за нарушения в прошлые годы, – уточнил руководитель УФНС. При этом он пообещал поправить тех инспекторов, которые предъявляют претензии предпринимателям за 2023–2024 годы, при условии, что в этом году они встали на правильный путь.

Проверки

Марков говорит, что предприниматели не против платить налоги, даже высокие, но просят, чтобы все были в равных условиях, чтобы не было конкурентного преимущества. А сегодня кажется, что налоговики поголовно проверяют одни сектора экономики и выборочно другие.

Легостаев полностью поддерживает отраслевой принцип назначения контрольных мероприятий.

Он за выстраивание равных конкурентных условий. Но в силу своих ограниченных возможностей инспекторы никогда не смогут обеспечить стопроцентный налоговый контроль и поэтому прежде всего проверяют «крупную рыбу».

Руководитель УФНС считает, что обеспечить равную конкуренцию через фискальный контроль невозможно. По его мнению, созданием равных условий должны заниматься и отраслевые организации бизнеса, как, например, это делают пивовары.

Председатель комитета по налогам и бюджету регионального отделения «Опоры России» Ольга Сорокина сообщила, что чуть ли не 80 % доначислений налогов собираются в ходе анализа сотрудниками ФНС. Она отметила, что к ней на консультацию приходят не миллиардеры, а владельцы кафе с годовой выручкой 80 млн руб. и жалуются, что инспекторы предлагают уточнить налоговые обязательства за прошлый год.

Член Общественного совета при УФНС, гендиректор компании «Тренд-Профит» Маргарита Кошелева пожаловалась, что инспекторы просят у микробизнеса представить объемную бухгалтерскую документацию, раскрывающую контрагентов второго, третьего и даже четвертого звена.

Легостаев заверил, что чем больше инспекторы истребуют документов, тем больше ему достается по шапке от начальства. Поэтому количество таких документов в управлении за последнее время сократилось в разы.

УФНС использует искусственный интеллект, который подсвечивает риски сокрытия налогов. После их анализа инспектор приглашает налогоплательщика на разговор. И когда диалога не получается, потенциальный нарушитель вместо себя присылает посредников в виде налоговых консультантов, адвокатов, то инспектор формирует письменную претензию и требует представить ему для доказательства подозрений первичные бухгалтерские документы.

Что впереди

Председатель крайпотребсоюза Виктор Красилов рассказал о двукратном росте налоговой нагрузки на кооперативы за последние три года. И высказал опасение, что большинство из тех, кто перешел с УСН на общую систему налогообложения (а таких 39), к концу этого года прекратят свое существование. В результате налоговая база уменьшится.

Председатель правления Алтайского союза предпринимателей Юрий Фриц отметил, что сегодня налоговая система активнее сжимает инвестиционный потенциал бизнеса, приходится все больше отдавать государству. И некоторые предприниматели уже закрывают свое дело.

– Мы должны понимать, какие у нас перспективы, – считает руководитель АСП.

В ответ исполняющая обязанности начальника профильного управления Елена Абдулаева привела статистику, согласно которой численность малого бизнеса в прошлом году росла.

А председатель комитета по промышленности, предпринимательству и туризму АКЗС Владимир Семёнов выступил за формирование единого правового поля для бизнеса и стабильную налоговую систему.

– В этом случае предприниматель сможет к ней приспособиться, сделав один раз правку в своей политике продаж. А самое страшное, когда ежегодно меняются правила игры, – считает депутат.

Он заверил предпринимателей, что краевые власти и партии транслируют на федеральный уровень пожелания местного бизнеса. И это можно проверить по большому количеству законопроектов, которые Госдума отклонила или рассматривает годами.

– Частная инициатива там не находит быстрой реализации, – пояснил Семёнов.