Многодетная семья из Алтайского края столкнулась с проблемами при получении сенокосного участка

Об успешных историях личных подсобных хозяйств СМИ региона пишут охотно. Проблемы, как правило, остаются в тени. Этот рассказ «АП» – о многодетной семье из Шипуновского района, на себе испытавшей, как непросто получить в аренду сенокосный участок.

«Хотели независимости»

Ячменёвых знают далеко за пределами их родного Самсонова. Зимой 2013 года барнаульские хирурги провели успешную операцию по разделению сиамских близнецов Виолетты и Эвелины, дочерей Елены и Виталия, эту новость сообщили тогда многие СМИ страны.

Девчушки с тех пор сильно выросли, но они – дети с ограниченными возможностями здоровья. Семья получает все положенные меры соцподдержки, включая пенсии и пособия по уходу. Но Ячменёвы крутятся как могут, чтобы основным источником доходов были не социальные выплаты, а ЛПХ. Большинство семей Самсонова живут личным подворьем.

Рассказывая о том, насколько он легок, этот «домик в деревне», наши герои перечисляют: им пришлось убрать пасеку – пчелы, налетавшись по обработанным гербицидами окрестным полям, гибли; от свиней и овец тоже отказались – из-за дороговизны кормов. Оставили КРС: 14 коров, 10 телят, 10 годовалых телок. Буренки поддерживают экономику трудолюбивой семьи, выдавая в месяц молока на сумму около 90 тысяч рублей. Что? С жиру люди бесятся? Не спешите с выводами. Из этих денег нужно вычесть стоимость одежды, лекарств и памперсов для дочек с проблемами здоровья, расходы на корма, бензин и ремонт машины, которая на плохих дорогах без должной заботы рассыпается. Ездить в райцентр за полсотни километров приходится часто. В Самсонове далеко не все можно купить, да и цены выше, чем в Шипунове.

В качестве примера хозяйка приводит сыр. Тот, что в райцентре стоит 600 рублей, «дорожает» до 700, пока доезжает до Самсонова. Так покупной еще и детям не нравится – невкусный, говорят.

– То ли дело натуральная молочка, которую мы сами делаем. Ради этой независимости, собственно, и завели ЛПХ. И вот с весны мотаемся в администрацию района, чтобы оформить участок под сенокос, но кроме головной боли и унижений, пока ничего не получили, – Елена с трудом начинает больную тему.

На встречку

В мае, выяснив в администрации района, что вопрос аренды сенокоса для многодетной семьи решится без проблем, Ячменёвы оплатили оформление документов на участок 77 гектаров и, успокоенные заверениями специалистов, что вопрос с арендой земли почти решен, стали ждать.

Почти месяц дожидались выписки из Росреестра, нужной для подтверждения отсутствия ограничений на передачу участка в пользование. В это время глава КФХ Николай Долженко, узнав, что 77 гектаров плодородных лугов уходят многодетным Ячменёвым, подает в администрацию встречное заявление об аренде того же участка.

Долженко – человек в районе уважаемый. Уроженец Самсонова, социально ответственный работодатель, удостоенный многих краевых наград. Вкладывается в развитие родного села, строит дома для приезжих специалистов, платит работникам достойную зарплату, помогает им с заготовкой сена. «Крупняк», словом.

Шесть лет отработал в хозяйстве Долженко дояром и Виталий Ячменёв, но потом ушел развивать свое подворье, не зная, насколько уязвимо и зависимо ЛПХ. Ведь все участки давно поделены. «Личнику» повезет, если заполучит клочок земли рядом с фермерским полем либо на его территории по договоренности с фермером.

«Её больше не производят»

Интересы их сошлись на участке, который и спорным-то можно назвать с большой натяжкой. Ведь юридически он не оформлен ни на Ячменёва, ни на Долженко. В случае если претендентов двое и больше, положено проводить торги. Ячменёвых устроил бы такой вариант, но накануне нашего приезда в Самсоново пришла новая весть. Администрация района предложила семье другой участок под сенокос. Супруги, обрадованные во второй раз, поехали осматривать угодья. И снова расстроились.

– Не будет здесь травы, – показывает Елена фото, снятые на сотовый. – Это территория пастбища, на участке 38 га пасется с мая 300 голов КРС. Здесь пустошь, выбитая и вытоптанная. Ощущение, что в районе над нами издеваются. А мы ведь ничего особого не просим, всего лишь клочок сенокоса, чтобы самим заготавливать сено для коров. Покупать-то дорого, в трубу вылетишь.

– В прошлом году на 34 головы мы заготовили 300 рулонов и нам не хватило, пришлось еще жом докупать, отдали почти 60 тысяч рублей. Кое-как до свежей травы дотянули. Поэтому нынешним летом нужно 400 заготовить, – вторит жене Виталий.

Пока он прикидывает, Елена не выдерживает, снова плачет:

– Мы ни в чей карман не лезем, а просто хотим оформить по закону никому не принадлежащую землю. Нам же детей поднимать надо! Почему нельзя все сделать по-человечески, без нервотрепки? Когда уже кончатся эти 90-е?

Сейчас скот Ячменёвых пасется за 12 километров от Самсонова, в Войкове, по согласованию с сельсоветом. Но это – до осени. Как решать вопрос с заготовкой кормов на зиму, семья пока не знает.

Вопрос, всплывший сам собой. А где паевая земля Ячменёвых? Возможно, она бы решила проблему. Ведь супруги – местные, самсоновские.

– Когда люди получали свои паи и отдавали их фермерам, мы еще юными были. Это все до нас случилось, – отвечают супруги.

Ну как тут не вспомнить мудрый совет Марка Твена вкладываться в землю, «ведь её больше не производят».

Нужен ли «личник»?

Самсоново, самое удаленное от райцентра село, председатель комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Шипуновского района Любовь Копацкая называет одним из самых благополучных. И единственным в районе, где за десять лет не снизилась численность населения. Потому, вероятно, споры и возникают: земля-то нужна всем.

Природа конфликтов – в том, что не определены границы многих участков. Ситуация длится еще с 90-х, когда на заре зарождения фермерства закон не требовал строгого кадастрового учета. Если четко платишь налоги и за аренду земли, ты – хороший фермер, и неважно, насколько реальные цифры расходятся с «бумажными». Закон с годами стал более строг, и не из прихоти кадастровые инженеры ревизируют сегодня участки. Чтобы человек, работающий на поле, точно знал его границы. Это относится и к земле, которую администрация изначально планировала передать Ячменёвым. Да, год назад Долженко раскорчевал «бесхозную» землю, подготовил ее под сенокос. Но сам по себе этот факт не дает приоритетных прав фермеру.

– Все обрабатываемые участки должны быть размечены, а «лишние» – переданы в аренду через аукцион. Земля пользуется огромным спросом, и если претенденты намерены участвовать в торгах – пожалуйста, создадим все условия. Для нас нет разницы, кто будет хозяйствовать, – озвучила официальную позицию по земельным спорам Любовь Владимировна. – Главное, чтобы деятельность соответствовала заявленным целям.

Трудно представить, что можно не знать, где своя земля, где чужая, но когда поля огромны, по 15–20 тысяч гектаров, то поди разберись, если учета нет…

– Мы по сию пору решаем эти вопросы, и казусы случаются, когда фермер обрабатывает чужое поле, а свое рядом стоит запущенным. В прошлом году очень часто выезжали на такие истории. Поднимали карты земельных ресурсов, выясняли границы. Споры в основном возникают из-за пашен. Но в неурожайный год все вспоминают свои сенокосные «заначки», ведь ситуацию вытягивает животноводство.

Любовь Владимировна заверила, что до 1 июля Ячменёвым будет выделен подходящий сенокос на землях, граничащих с Самсоновом.

От себя, не удержусь, авторская ремарка – из опыта общения с сельчанами. Боже упаси заподозрить кого-то в предвзятом отношении к людям, работающим в ЛПХ, но прохладцей в их сторону тянет. Чиновникам «личник» не особо интересен – ни налогов от них, ни иного профита. И «крупняки» от «мелочи», что путается под ногами, отмахиваются. Рада бы ошибиться, но, судя по тому, что Ячменёвы уже два месяца обивают пороги кабинетов местной власти, все так и есть.