В Алтайском крае уже полгода работает Общественно-экспертный совет по вопросам экологии при губернаторе

Состав совета был утвержден указом губернатора от 20 января. Его возглавил Рашид Исмаилов, председатель Российского экологического общества. О приоритетах в работе совета, планах и выявленных проблемах он рассказал читателям «Алтайской правды».

Обратная связь

– Рашид Айдынович, как вы оцениваете сделанное членами совета за это время? Где наиболее успешно прошли встречи? Каковы планы на следующее полугодие?

– В первые месяцы работы было важно, чтобы о нас узнали, поверили нам и чтобы совет стал коммуникационной площадкой с высокой степенью доверия у жителей Алтайского края, предпринимателей и властей. Практика показала, что запрос на экологическую медиацию в крае значительный. У нас, конечно же, был план действий, но, как это бывает, жизнь внесла в него свои коррективы. Стали поступать вопросы от местных жителей по проблематике добычи россыпного золота, вывозу твердых коммунальных отходов, состоянию водных объектов в населенных пунктах, накопленному вреду. Все это требовало личных выездов на места для выявления проблем и выработки решений. У нас было несколько поездок в муниципальные образования: это города Новоалтайск, Бийск, Рубцовск и село Сростки. Надо сказать, фокус нашего внимания на задачи муниципалитетов останется и дальше.

Что характерно для нашей алтайской команды – есть несколько лидеров, которые самостоятельно ведут разные темы, организуют и проводят круглые столы: по теме жидких бытовых отходов, развитию заповедного фонда, парковой инфраструктуры.

Нам стали доверять. Неравнодушные жители из разных муниципальных образований включаются в активную поддержку и присылают нам фото и видео проблемных вопросов. Кстати, у нас работает чат-бот в телеграм-канале и группе в соцсети «ВКонтакте», куда можно обратиться по любой природоохранной тематике. Мы ждем не только проблемных вопросов, но и предложений по точкам экологического роста края.

То же касается и бизнеса. Мы побывали на нескольких предприятиях, которые выбрали экологическое направление в своей работе: переработку шин и аккумуляторов, отходов лесной промышленности. Одна из наших задач – общественно-экспертная верификация деятельности предприятий. Таким примером стала госкомпания «РЖД». Мы провели аудит вокзала и производственной площадки.

Отдельно бы хотел отметить роль СМИ в реализации природоохранной политики. Сегодня очень важно, как и каким образом доносится информация об экологическом состоянии региона до его жителей. Надо сказать, что в современном информационном пространстве присутствует значительное количество недостоверных новостей – фейков. Сфера экологии не исключение. Роль губернаторского экосовета в том, чтобы обеспечить жителей края правдивой информацией о реализуемой экологической политике. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить представителей СМИ Алтайского края за объективное освещение природоохранной повестки.

Что касается планов. Их будем определять вместе с участниками совета. Но нам сегодня очень важно получать обратную связь от жителей, предпринимателей и местных властей. Что их беспокоит, какие задачи стоят перед развитием муниципалитетов, формированием в крае экономики замкнутого цикла, наведением порядка в сфере управления отходами. Будем и дальше реагировать на запросы с территорий – такая практика себя оправдала.

Системный характер 

– При вашем участии уже работают экологические советы во многих регионах, в том числе в Челябинской и Ленинградской областях. Какие есть общие проблемы?

– Безусловно, в каждом субъекте Российской Федерации сегодня реализуется национальный проект «Экологическое благополучие». Цели, задачи и инструментарий по их решению во многом схожи. Вот несколько примеров. Реформа чистоты и развитие экономики замкнутого цикла предполагают строительство опорных объектов инфраструктуры, комплексов по переработке отходов (КПО), мусоросортировочных станций. Каждый из этих объектов требует общественно-экспертного сопровождения, выстраивания диалога с местным населением. Эта задача носит системный характер и типична для многих регионов России. Там, где работает экологический совет при высшем должностном лице региона, удается комплексно и системно решать эти задачи. Есть и вопросы, связанные с ответственностью бизнеса. Например, в Челябинской области реализуется региональный экологический стандарт. Это документ опережающего развития, предполагающий дополнительные требования для промышленников. И благодаря губернаторскому совету такой природоохранный диалог с бизнесом на Южном Урале выстроен. Считаю, что в Алтайском крае нужно формировать свой институт экологической деловой репутации бизнеса. Вместе с этим у каждого региона есть и свои особенности. Все это нужно учитывать при организации общественно-экспертной поддержки экополитики. Нет единого шаблона для работы экосовета, но есть общие принципы: открытость, объективность, комплексный подход, профессионализм и ориентир на выстраивание диалога между населением, властью и бизнесом.

При этом очень важно, чтобы власть прислушивалась к нашим мнениям. Мы видим запрос от чиновников на внешнюю экспертизу, общественную верификацию их действий. В этом смысле мы не столько контролеры, сколько эксперты и помощники. Цель у всех одна – качество жизни людей и экологическое благополучие территории.

О зелёных госзакупках 

– Какова роль экосовета в процессе организации и реализации строительства комплексов по переработке отходов в Алтайском крае? Каковы предполагаемые модели работы КПО?

– Строительство комплексов по переработке отходов – социально значимая и очень чувствительная для жителей тема. Без этих объектов мы не сможем физически справиться с постоянно растущим объемом коммунальных отходов. Главный принцип, который обозначен в указе президента России и национальном проекте «Экологическое благополучие», – не захоранивать, а перерабатывать и возвращать отходы в хозяйственный оборот. КПО – это современные высокотехнологичные заводы. Но зачастую у населения возникают вопросы по поводу экологической безопасности этих производств. Сегодня перед властью и инвесторами стоит важнейшая задача – обеспечить открытый диалог с людьми. А перед нами – предоставить профессиональную независимую площадку для экологической медиации «власть – гражданин». Мы помогаем людям защищать их права, но вместе с этим и решать государственные задачи. Подчеркну основную идею нацпроекта «Экологическое благополучие» – уходить от захоронения отходов.

Модель работы КПО классическая: сортировка и выборка вторичных материальных ресурсов, которые в дальнейшем пойдут на переработку. Один из самых ключевых элементов – это стопроцентный отбор органики, из которой получается инертный грунт, востребованный во многих отраслях экономики. Также на многих объектах сегодня предусмотрено создание альтернативных видов топлива из отходов – так называемого RDF-топлива. В качестве успешных примеров КПО можно привести объекты ГК «ЭкоЛайн», работающие в Подмосковье.

Сегодня федеральное законодательство достаточно жестко регламентирует обращение с отходами. Созданы ограничения для того, чтобы не захоранивать полезные фракции, а направлять их на переработку. Успешно реализуется институт расширенной ответственности производителя (РОП), разработаны меры с целью минимизации оборота материалов, не подлежащих сбору и переработке. Я бы добавил еще необходимость большей поддержки переработчиков и утилизаторов. Наша практика работы в Алтайском крае показала, что бизнес готов инвестировать в утилизацию отходов и производство новой продукции. Но ему нужна административная и нормативная поддержка. Плюс к этому считаю важным обеспечить спрос на продукцию из вторичных материалов, в том числе через внедрение зеленых госзакупок. Государство, формулируя экопредписания для бизнеса, должно начинать с себя. Госбюджет должен быть экологоориентированным.

– Насколько, по вашему мнению, обеспокоенность наших граждан экологической обстановкой на местах может искусственно подогреваться каким-то дополнительным внешним фактором, вызванным больше политическими и экономическими запросами?

– С этой проблемой я сталкиваюсь во многих регионах России. Экологию используют как разменную монету в предвыборных кампаниях недобросовестных политиков, информационных войнах между финансово-промышленными группами и предпринимателями. К сожалению, в экологической повестке наблюдается большой объем фейк-ньюс. Есть и те, кто намеренно разжигает социально-экологические конфликты.

Это уже забота правоохранительных органов, которые не должны допустить манипуляцию с общественным мнением и дискредитацию государственной природоохранной политики. Опять же, к сожалению, мы видим сегодня, что и некоторые парламентские партии достаточно цинично используют экологическую обеспокоенность людей для поднятия своего электорального рейтинга. Считаю, что это недопустимо. Наш экологический совет будет делать все, чтобы обеспечить объективную информацию о реализации экологических задач на территории Алтайского края. Мы открыты для диалога, для взаимодействия со всеми конструктивными, в том числе и политическими силами.

Написать в экосовет Алтайского края можно несколькими способами:

– Telegram: t.me/ecosoviet22;

– «ВКонтакте»: vk.com/club228512133;

– «Одноклассники»: ok.ru/group/70000031133891.