Почему крупнейшее в Алтайском крае предприятие газовиков работает в убыток

ОАО «Алтайкрайгазсервис» – крупнейшее в крае предприятие по снабжению населения сжиженным углеводородным газом (СУГ) – пытается выйти на безубыточную работу, но, похоже, без субсидий из регионального бюджета с этой задачей ему не справиться.

Минимум на 20 лет работы

Компания ведет свою историю с 1965 года, когда в регион пришел сжиженный газ. Сегодня на ее балансе более 60 км сетей и свыше 400 групповых установок, обеспечивающих пропан-­бутаном около 1150 многоэтажек. Еще 180–190 тысяч абонентов – потребители баллонного газа. В сумме это порядка 300 тысяч домовладений, или около 20 % населения края.

За последние 30 лет с приходом магистрального метана число потребителей СУГ постепенно снижается. Однако, по оценке генерального директора «Алтайкрайгазсервиса» Андрея Момота, им работы хватит еще минимум на 20 лет.

Причин тому несколько. Во-первых, перевод многоквартирных домов с пропан-­бутана на метан требует полной замены внутренних сетей и значительных капитальных вложений, а существующие трубы зачастую не соответствуют новым требованиям. Во-вторых, для сельской местности баллонный газ остается удобным решением: зимой люди готовят на печах, а летом – на газовых плитах.

Доставка топлива

В настоящее время в Алтайском крае осталась одна газонаполнительная станция в Барнауле, куда СУГ доставляют ж/д цистернами. Там смесь частично заправляют в баллоны, а частично развозят в автоцистернах по городам и райцентрам на газонаполнительные пункты, где закачивают в баллоны и групповые емкости у жилых домов. Кроме того, «Алтайкрайгазсервис» оказывает услуги по доставке газа на автозаправки и сушилки фермерам. Это один из способов загрузить автопарк и получить дополнительную выручку.

Сложнее всего логистика на степных территориях, например в Славгородской зоне. Раньше там была своя газонаполнительная станция, но в 2016 году ее продали как нерентабельную. Теперь баллоны для этих районов наполняются в Благовещенке, а газ туда везут из Барнаула или Томска. Это резко увеличивает транспортные издержки и нагрузку на водителей, особенно при сезонных пиковых заявках, и иногда приводит к локальным перебоям. Поэтому в этом году предприятие планирует построить в Славгороде газонаполнительный пункт. Земельный участок взят в аренду, ведутся проектные работы.

Обслуживание оборудования

Помимо доставки газа, предприятие несет ответственность за содержание значительной инфраструктуры: групповых резервуарных установок, подземных газопроводов и станций электрохимической защиты от блуждающих токов.

Регулярные осмотры, настройка клапанов, проверка состояния газопроводов, работа станций защиты ведутся круглогодично. Хотя значительная часть сетей была построена в советский период и отличается высоким качеством, время берет свое. В местах повышенного влияния блуждающих токов, например у трамвайных линий, предприятию уже приходится проводить серьезную модернизацию. Так, у трех барнаульских многоэтажек подземные стальные газопроводы заменили на полиэтиленовые.

После изменения федерального законодательства в 2023–2024 годах «Алтайкрайгазсервис» вновь получил обязанность по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в домах, которые он снабжает газом. В 2013 году эту сферу отдали любым «специализированным» компаниям, заявившимся в жилинспекцию, что привело к разрыву связи между поставщиком газа и состоянием оборудования у потребителей, а в ряде регионов – к трагическим взрывам.

Теперь ресурсоснабжающая организация вновь отвечает за техобслуживание. Для этого в 2023 году предприятие создало с нуля службу ТО, собрав костяк из опытных специалистов, ранее работавших в этой сфере. Пока цены на такие услуги устанавливаются в коммерческом порядке, но в перспективе планируется введение регулируемых тарифов в общероссийском масштабе. Это одновременно повышает нагрузку на предприятие и открывает возможность получать дополнительную выручку, но главное – восстанавливает единый контур безопасности, когда одна организация отвечает и за подачу, и за работоспособность газоиспользующего оборудования потребителя.

Финансовые проблемы

Несмотря на масштаб деятельности и важность для региона, «Алтайкрайгазсервис» работает с хроническими финансовыми трудностями. Главная причина – конфликт между регулируемыми тарифами для населения и рыночным формированием оптовой цены на сжиженный газ.

За три десятилетия число потребителей СУГ в крае постепенно сокращается из-за развития сетевой газификации природным газом. Чем меньше абонентов, тем выше удельные затраты на каждого. К этому добавляется износ основных фондов. Например, старый цех наполнения баллонов в Барнауле был построен в 1995 году. Нормативный срок службы подобного оборудования (около 30 лет) уже истекает. Но действующая методика не позволяет заложить в тариф полноценную инвестиционную программу по строительству нового цеха или массовой замене оборудования.

Ситуация усугубилась после реформ федерального регулирования рынка СУГ. До 2018 года действовали так называемые балансовые поставки: ресурсоснабжающая организация заявляла объем потребления населения, заводы обязаны были поставить этот объем по фиксированной цене, а затем получали разрешение на экспорт. Но по инициативе ФАС эту схему отменили, и цена на сжиженный газ для всех категорий потребителей стала формироваться на Санкт-­Петербургской товарно-­сырьевой бирже. При этом волатильность цен была колоссальной: с 2020 по 2022 год тонна СУГ то стоила около 5 тыс. руб., то подскакивала до 55 тыс.

Но региональное управление по государственному регулированию цен и тарифов, ориентируясь на федеральные предельные индексы роста платы за коммунальные услуги, закладывает в тариф фиксированную закупочную цену, в то время как реальная нередко оказывалась значительно выше. Так возникает кассовый разрыв, который привел к накоплению значительных долгов. Их акционеры предприятия закрывали за счет других своих бизнесов и кредитов.

На федеральном уровне проблемы поставщиков СУГ для населения долго оставались практически незамеченными. Независимые региональные компании, работающие со сжиженным газом, вроде алтайской или красноярской фактически выпали из поля зрения. Попытки добиться хоть какой‑то фиксации цен на СУГ для ресурсоснабжающих организаций на федеральном уровне результатов не дали.

В этих условиях ключевую роль сыграло краевое правительство. С 2021 года оно выделяет предприятию субсидии из регионального бюджета – сначала на компенсацию разницы в цене закупки газа, затем, по итогам 2023 года, и на общехозяйственные расходы, резкий рост которых был связан с двузначной инфляцией.

Особенность ситуации в том, что «Алтайкрайгазсервис» – не государственное, а частное предприятие (в отличие от аналогичной структуры в Красноярском крае, находящейся в краевой собственности). Это потребовало разработки особого регламента субсидирования и его согласования с контролирующими органами.

По словам Андрея Момота, региональное Министерство строительства и ЖКХ проделало огромную работу по созданию этого механизма. Сегодня именно за счет краевых субсидий удается сгладить кассовые разрывы, обеспечить ремонт оборудования и бесперебойную доставку газа в самые удаленные населенные пункты.

Предварительные финансовые результаты за 2025 год у организации оказались лучше, чем в предыдущем. Но в 2026‑м ситуация может ухудшиться.

Дело в том, что тариф на этот год рассчитан исходя из среднегодовой цены за период с ноября 2024 по ноябрь 2025 года – именно это был период относительно низких цен на бирже. Если котировки вновь пойдут вверх, предприятие окажется в ножницах между рыночной закупочной ценой и фиксированным тарифом, который быстро пересмотреть нельзя.

Вот и выходит, что даже с учетом господдержки предприятие не может назвать свою деятельность полноценным бизнесом. Рост тарифов жестко ограничен социальными и федеральными рамками, спрос постепенно снижается, а износ инфраструктуры требует все больших вложений.

Но остановка или сокращение работы «Алтайкрайгазсервиса» неприемлемы: слишком много людей, в том числе в сельской местности и малых городах, зависит от поставок СУГ.