Рашид Исмаилов: «Мы не только контролеры, мы помогаем решать конкретные природоохранные задачи»

Уже полгода в регионе активно работает Общественно-экспертный совет по вопросам экологии при Губернаторе Алтайского края. Состав совета был утвержден Указом Губернатора от 20 января. Его возглавил Рашид Исмаилов, председатель Российского экологического общества. О приоритетах в работе совета, планах и выявленных проблемах он рассказал читателям «Алтайской правды». 

– Рашид Айдынович, как вы оцениваете сделанное членами совета за это время? Где наиболее успешно прошли встречи? Каковы планы на следующее полугодие?

– В первые месяцы нашей работы было важно, чтобы о нас узнали, поверили нам, и чтобы совет стал коммуникационной площадкой с высокой степенью доверия у жителей Алтайского края, предпринимателей и властей. Практика показала, что запрос на экологическую медиацию в крае значительный. У нас, конечно же, был план действий, но как это бывает, жизнь внесла в него свои коррективы. Стали поступать вопросы от местных жителей по проблематике добычи рассыпного золота, вывозу твердых коммунальных отходов, состоянию водных объектов в населенных пунктах, накопленному вреду. Все это требовало личных выездов на места, для выявления проблем и выработки решений. У нас было несколько выездов в муниципальные образования: это г. Новоалтайск, с. Сростки, г. Бийск, г. Рубцовск. Надо сказать, фокус нашего внимания на задачи муниципалитетов останется и дальше.

Что характерно для нашей алтайской команды – есть несколько лидеров, которые самостоятельно ведут разные темы, организуют и проводят круглые столы: по теме жидких бытовых отходов, развитию заповедного фонда, парковой инфраструктуры. 

Нам стали доверять. Неравнодушные жители из разных муниципальных образований включаются в активную поддержку и присылают нам фото и видео проблемных вопросов. Кстати, у нас работает чат-бот в телеграм — канале и группе в ВК, куда можно обратиться по любой природоохранной тематике. Мы ждем не только проблемных вопросов, но и предложения по точкам экологического роста края. 

Тоже касается и бизнеса. Мы побывали на нескольких предприятиях, которые выбрали экологическое направление в своей работе: переработка шин и аккумуляторов, отходов лесной промышленности. Одна из наших задач — общественно-экспертная верификация деятельности предприятий. Таким примером стала госкомпания РЖД. Мы провели аудит вокзала и производственной площадки.

Отдельно бы хотел отметить роль СМИ в реализации природоохранной политики. Сегодня очень важно, как и каким образом доносится информация об экологическом состоянии региона до ее жителей. Надо сказать, что в современном информационном пространстве присутствует значительное количество недостоверной информации — фейков. Сфера экологии не исключение. Роль губернаторского экосовета в том, чтобы обеспечить жителей края правдивой информацией о реализуемой экологической политике. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить представителей СМИ Алтайского края за объективное освещение природоохранной повестки.

Что касается планов. Их будем определять вместе с участниками совета. Но нам сегодня очень важно получать обратную связь от жителей, предпринимателей и муниципальных властей. Что их беспокоит, какие задачи стоят перед развитием муниципалитетов, формированием в крае экономики замкнутого цикла, наведением порядка в сфере управления отходами. Будем и дальше реагировать на запросы с территорий — такая практика себя оправдала.

— При Вашем участии уже работают экологические советы во многих регионах, в том числе в Челябинской и Ленинградской областях. Какие есть общие проблемы, одинаковые для всех этих регионов? 

– Безусловно, в каждом субъекте Российской Федерации сегодня реализуется национальный проект «Экологическое благополучие». Цели, задачи и инструментарий по их решению во многом схожи. Вот несколько примеров. Реформа чистоты и развитие экономики замкнутого цикла предполагает строительство опорных объектов инфраструктуры, комплексов по переработке отходов (КПО), мусорно-сортировочных станций.

Каждый из этих объектов требует общественно-экспертного сопровождения, выстраивание диалога с местным населением. Это задача носит системный характер и характерна для многих регионов России. Там, где работает экологический совет при высшем должностном лице региона, удается комплексно и системно решать эти задачи. Есть и вопросы, связанные с ответственностью бизнеса. Например, в Челябинской области реализуются региональный экологический стандарт. Это документ опережающего экологического развития, предполагающий дополнительные требования для промышленников. И благодаря губернаторскому совету такой природоохранный диалог с бизнесом на Южном Урале выстроен.

 Считаю, что в Алтайском крае нужно формировать свой институт экологической деловой репутации бизнеса. Вместе с этим у каждого региона есть и свои особенности: в том числе климат, социально-экономические условия, бюджетная обеспеченность. Все это нужно учитывать при организации общественно — экспертной поддержки экополитики. Нет единого шаблона для работы экосовета, но есть общие принципы: открытость, объективность, комплексный подход, профессионализм и ориентир на выстраивание диалога между населением, властью и бизнесом. В этом залог успеха деятельности экосовета.

При этом очень важно, чтобы власть прислушивалась к нашим экспертным позициям. Мы видим запрос от чиновников на нашу внешнюю экспертизу, на общественную верификацию их действий. В этом смысле мы не столько контролёры, сколько эксперты и помощники. По большому счёту цель у всех одна — качество жизни жителей региона и экологической благополучие территории

— Какова роль экосовета в процессе организации и реализации строительства комплексов по переработке отходов (КПО) в Алтайском крае? Какие примеры по строительству и функционированию КПО могут служить основой для анализа ситуации в нашем регионе? Каковы предполагаемые модели работы КПО, включая объемы переработки отходов и направления последующего использования переработанных материалов? 

– Строительство комплексов по переработке отходов (КПО) — очень социально значимая и чувствительная для жителей тема. Без этих объектов мы не сможем физически справиться с постоянно растущим объемом коммунальных отходов. Главный принцип, который обозначен в указе Президента России и в Национальном проекте «Экологическое благополучие» – не захоранивать, а перерабатывать и возвращать отходы в хозяйственный оборот. КПО – это современное высокотехнологичные заводы. Но зачастую у населения возникают вопросы по поводу экологической безопасности этих производств. Сегодня перед властью и инвесторами стоит важнейшая задача — обеспечивать открытый диалог с людьми. Задача наша — предоставить профессиональную независимую площадку для экологической медиации «власть — гражданин». Мы помогаем людям защищать их права, но вместе с этим и решать государственные задачи. Подчеркну основную идею нацпроекта «Экологическое благополучие» — уходить от захоронения отходов.

Модель работы КПО классическая: сортировка и выборка вторичных материальных ресурсов, которые в дальнейшем пойдут на переработку. Один из самых ключевых элементов КПО — это стопроцентный отбор органики, из которой получается инертный грунт, востребованный во многих отраслях экономики. Также на многих КПО сегодня предусмотрено создание альтернативных видов топлива из отходов, так называемое RDF-топливо. В качестве успешных примеров КПО можно привести объекты ГК «Эколайн», работающие в Подмосковье. 

– Каким образом будет организовано хранение отходов до момента их переработки, и какие меры предусмотрены для минимизации негативного воздействия на окружающую среду? Могут ли быть какие-то общие пути решения, подкрепленные изменениями федерального законодательства? Какие особенности в экологической повестке Вы отметили бы в нашем крае?

– Сегодня федеральное законодательство достаточно жёстко регламентирует обращение с отходами. Созданы ограничения для того, чтобы не захоранивать полезные фракции, а направлять их на переработку. Успешно реализуется институт расширенный ответственности производителя (РОП), разработаны меры с целью минимизации оборота материалов, не подлежащих сбору и переработке. Я бы добавил еще необходимость большей поддержки переработчиков и утилизаторов. Наша практика работы в Алтайском крае показала, что бизнес готов инвестировать в утилизацию отходов и производства новой продукции. Но ему нужна административная и нормативная поддержка. Плюс к этому, считаю важным обеспечить спрос на продукцию из вторичных материалов, в том числе через внедрение «зеленых» госзакупок. Государство, формулируя экопредписания для бизнеса, должно начинать с себя. Государственный бюджет должен быть эколого-ориентированным.

– Насколько, по вашему мнению, обеспокоенность наших граждан экологической обстановкой на местах может искусственно «подогреваться» каким-то дополнительным, внешним фактором, вызванным больше политическими и экономическими запросами?

– С этой проблемой я сталкиваюсь во многих регионах России. Экологию используют как разменную монету в предвыборных кампаниях недобросовестных политиков, информационных «войнах» между финансово-промышленными группами и предпринимателями. К сожалению, в экологической повестке наблюдается большой объем фейк-ньюс. Есть и те, кто намерено разжигают социально — экологические конфликты.

Это уже забота правоохранительных органов, которые не должны допустить манипуляции с общественным мнением и дискредитации государственный природоохранной политики. Опять же, к сожалению, мы видим сегодня, что и некоторые парламентские партии достаточно цинично используют экологическую обеспокоенность людей для поднятия своего электорального рейтинга. Считаю, что это недопустимо. Наш экологический совет будет делать все, чтобы обеспечить объективную информацию о реализации экологических задач на территории Алтайского края. Мы открыты для диалога, для взаимодействия со всеми конструктивными, в том числе и политическими силами.

Справка «АП»

Написать в Экосовет Алтайского края можно несколькими способами:

- Telegram t.me/ecosoviet22,

- Вконтакте vk.com/club228512133,

- Одноклассники ok.ru/group/70000031133891.