Сёла, пчелы и закон об охоте. Чем занимается комитет АКЗС по аграрной политике

Заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию, член фракции «Единая Россия» Сергей Серов рассказал об основных направлениях деятельности комитета в 2019 году.

Развитие сельских территорий

– В 2019 году завершилась федеральная программа устойчивого развития сельских территорий, и мы можем подвести ее итоги. В прошлом году на их развитие в Алтайском крае было направлено 2 млрд руб., из которых:

• 1,5 млрд – средства федерального и краевого бюджетов,
• 0,5 млрд – внебюджетные источники.

Самый большой объем господдержки в 2019 году (837 млн руб.) был направлен на улучшение жилищных условий селян. Региону выделили 15% от общероссийского финансирования. Эти средства позволили в один год поддержать 750 семей.

По программе устойчивого развития в прошлом году также было реализовано 22 проекта местных инициатив, построено восемь ФАПов, реконструирован стадион в селе Мамонтово Мамонтовского района. Кроме того, введено 26,8 км газопроводов и 31,1 км водопроводов. В районах построено 13,4 км сельских автодорог, ведущих к значимым объектам агропромышленного комплекса. Выполнен первый этап реализации проекта по комплексной компактной застройке села Бочкари Целинного района.

В 2020 году ей на смену пришла новая государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», за претворение которой в жизнь выступали и алтайские депутаты. Напомню, что именно у нас, на Алтае, в ходе всероссийского форума прошла ее первая презентация. Ключевым механизмом программы станет конкурс региональных проектов, которые будут софинансироваться государством. Проекты могут быть представлены коммерческими, некоммерческими и общественными организациями, муниципалитетами, инициативными группами сельских жителей.

Среди направлений поддержки – социальная инфраструктура и жилье, инженерно-транспортная инфраструктура, культура и спорт, среда проживания, содействие занятости населения, государственные и финансовые услуги, физическая доступность продовольственных и бытовых товаров. Отобранные в регионах заявки будут рассматриваться и ежегодно отбираться для софинансирования Минсельхозом России.

Положительный эффект мы получаем и от реализации проектов поддержки местных инициатив. Именно поэтому размер государственной поддержки в краевом бюджете на реализацию проектов в 2020 году увеличился почти в два раза по сравнению с 2019 годом и составил 250 млн руб.

Сельхозпроизводство

– Одна из актуальных для сельхозтоваропроизводителей проблем – кадровая. Для привлечения и закрепления специалистов на селе в новой программе предлагаются два механизма – льготная ипотека и льготный потребительский кредит на благоустройство домовладений. Ставка по льготной сельской ипотеке для нашего региона составит 2,7%. Такая ипотека распространяется как на приобретение квартиры или дома в селе, так и на строительство или завершение строительства частного дома. Кредит на благоустройство можно использовать на ремонт жилья, модернизацию проводки, отопления, канализации или газификацию дома.

Существенными остаются и объемы непосредственной материальной поддержки сельхозпроизводителей, общая сумма которой с учетом федерального и краевого бюджетов составит 3,3 млрд руб., из которых на мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения выделено
1,5 млн, на техническое переоснащение сельского хозяйства – 640,2 млн. Предусмотрено также увеличение дотаций на литр молока до 350 млн руб. и сохранение с поступательным увеличением поддержки племенного животноводства. Такие объемы государственной поддержки способствовали получению сельхозтоваропроизводителями региона общей прибыли в размере 12 млрд руб.

В 2020 году в рамках реализации подпрограммы «Поддержка развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования» предусмотрено 195,5 млн руб. на поддержку фермеров и развитие сельской кооперации в Алтайском крае. Приоритет будет отдаваться агростартапам по молочному и мясному скотоводству.

Кроме того, для обеспечения бесперебойной и эффективной деятельности государственных охотничьих инспекторов комитет совместно с фракцией «Единая Россия» инициировал выделение в краевом бюджете дополнительных средств в размере 4,6 млн руб. на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и комплектующих для используемой ими техники. 20 млн руб. выделено на приобретение новой современной техники.

Острые вопросы

– В 2019 году комитет подготовил восемь проектов законов, в том числе изменения в закон «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края». Как показывает практика, именно по поводу реализации этого закона, а также закона «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края» у жителей возникает наибольшее количество вопросов. Именно разъяснению и выработке подробных рекомендаций был посвящен ряд выездных заседаний комитета в районы края.

Конечно, нельзя оставить без внимания и экстраординарную ситуацию с гибелью пчел летом прошлого года. Причиной стало непредвиденное стечение нескольких природно-климатических и антропогенных факторов. Сегодня мы предпринимаем полный комплекс мер по предотвращению подобных ситуаций в будущем. Пчеловоды края получили компенсации: 3621 руб. за одну погибшую пчелосемью,
1810 руб. – за пострадавшую. Всего в Министерство сельского хозяйства Алтайского края поступило 62 заявления, из них 58 заявителей получили выплаты на общую сумму 8,5 млн руб.

Охота и рыбалка

– В 2019 году депутаты внесли изменения в закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Алтайском крае». Ранее в крае использовался порядок распределения разрешений на добычу копытных животных на общедоступных охотничьих угодьях, основанный исключительно на принципе живой очереди: кто первый подавал заявление, тот и получал разрешение.

На основе правоприменительной практики были разработаны поправки в закон. Теперь 50% квот выдает Управление охотничьего хозяйства Алтайского края, еще 50% уходят непосредственно в районы. Из этих 50% приоритет получают те, кто занимался учетом, сохранением, защитой животных, работал в районах (на них приходится 30% от общего числа квот). 20% остаются тем, кто регистрируется в порядке живой очереди и через портал госуслуг. Они будут иметь равный доступ через жеребьевку, порядок определен Управлением охотничьего хозяйства.

Что касается рыбалки, то депутаты АКЗС направили законодательную инициативу о внесении изменений в Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Государственную думу.

По действующему законодательству договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в Алтайском крае прекращают свое действие 31 декабря 2020 года. Без арендатора, который занимается разведением ценных видов рыб, организует охрану водоема, возникает угроза быстрого истощения запасов. Важно вести постоянный контроль улова и пресекать деятельность браконьеров. Эта ситуация вызывает у нас опасение, поэтому для сохранения действия договоров рыбопромысловых участков, на которых будет осуществляться любительское рыболовство, мы разработали соответствующую законодательную инициативу.

Подготовил Павел ИВАНОВ