В Алтайском крае разработали новый механизм поддержки аграриев

В крае предлагают давать землю без торгов хозяйствам, которые будут вкладываться в животноводство. Условия простые: стадо – от 400 голов, инвестиции – от 50 миллионов рублей. И никаких аукционов.

– Сегодня выгоднее вырезать коров и сеять масличные культуры, – не скрывают участники заседания в АКЗС. – Потому что зерно и масло дают деньги сразу – посеял, убрал, и все. А животноводство даже с учетом господдержки окупается спустя минимум 6–7 лет. Рентабельность отрасли – всего 4 %.

На майской сессии депутаты АКЗС приняли в первом чтении новый механизм поддержки. Теперь инициативу предстоит доработать ко второму чтению. Благодаря поправкам инвесторы, готовые строить или реконструировать фермы, смогут получить крупные земельные участки – до 15 тыс. гектаров.

Кому и сколько?

Цифры, которые озвучили депутаты и представители отрасли на заседании в Парламентском центре, красноречивы. Пока край бьет рекорды по урожаю зерна, в регионе сокращается поголовье крупного рогатого скота. За год – минус 21 тыс. коров, если брать в расчет личные хозяйства. У сельхозпредприятий – минус 5,5 тыс. голов. Именно поэтому в регионе и заговорили о новых мерах поддержки животноводства.

Изменения в краевой закон предполагают: инвестор, вложивший от 100 миллионов рублей в строительство животноводческого комплекса не менее чем на 400 голов, сможет получить участок в аренду без проведения торгов. При вложениях от 100 млн до 200 млн – до 10 тыс. гектаров, свыше – до 15 тыс.

При реконструкции (техническом перевооружении) существующих комплексов порог вложений будет еще ниже. Сейчас предлагается установить его в размере 50 млн или 75 млн рублей. В этом случае хозяйство может получить до 5 тыс. гектаров.

– Мы рассчитали параметры исходя из окупаемости инвестиций, – сообщил Сергей Межин, министр сельского хозяйства края. – Учитывались доход с гектара, затраты на производство и текущие цены. Животноводство остается одной из самых капиталоемких и трудозатратных отраслей.

По его словам, сейчас в регионе около 350 хозяйств занимаются молочным скотоводством. Из них примерно половина – потенциальные участники новой программы. У многих – старые постройки еще 1970-х годов. Они не отвечают современным требованиям: здесь тяжело нормально организовать рабочее место с высокой производительностью труда.

Нужны поправки

Вопрос аукционов уже не первый год вызывает споры. На заседании напомнили: по действующему законодательству муниципалитет обязан выставлять свободную землю на торги. И чаще всего участки уходят тем, кто может предложить больше. И это не обязательно сельхозпроизводители. Новый закон обходит это препятствие: участки дают именно под инвестиционные проекты с подтвержденным бизнес-планом.

Суть механизма проста: фермер или инвестор обращается в Минэкономразвития с ходатайством, прикладывает расчеты. После экспертизы принимается решение о предоставлении земли. Если проект одобряют – заключается соглашение и предоставляется участок на срок окупаемости. При строительстве новых объектов он составит 5–7 лет, при реконструкции и (или) технической модернизации – 2–3 года.

Главное условие – сохранить поголовье. Показатель 400 голов КРС должен быть достигнут к концу реализации проекта, а не в его начале. Если сельхозтоваропроизводитель добросовестный и выполнил все обязательства, то договор продляется автоматически на новый срок.

У председателя Союза крестьянских (фермерских) формирований региона Никиты Кожанова сразу возник вопрос – что делать, если земли, подходящей под ферму, в районе просто нет? В ответ участники предложили: участок можно получать по частям, по мере формирования фонда. Главное – чтобы заявка и проект были готовы. При этом преимущество будет не у крупного инвестора, а у того, кто подал документы первым и правильно.

Также не будет каких-то привилегий хозяйствам, которые уже реализуют проекты: речь идет только о свободной земле и новых вложениях на момент, когда закон примут в окончательной редакции. Прозвучало предложение выделять участок преимущественно в том муниципалитете, где располагается ферма, чтобы избежать конфликтов между районами.

Накормить мир

Прозвучали и направления для дальнейшей работы по развитию этого законопроекта, чтобы как можно больше аграриев получили льготы.

– Мы хотим охватить не только гигантов, но и фермеров с потенциалом, – сказал заместитель профильного комитета АКЗС Вячеслав Лаптев. – У многих агростартаперов по 150 голов. Им бы также дать землю для дальнейшего развития. Например, при вложении 25 млн рублей – 1,5 тыс. га.

Председатель комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов подчеркнул, что Алтайский край осуществляет большой вклад в обеспечение продовольственной безопасности России, поэтому создание благоприятных условий для развития животноводства – приоритетная задача краевых властей.

– Говядины сегодня не хватает в стране, а молока потребляем почти в три раза меньше нормы, – подчеркнул Сергей Серов на заседании. – Кроме того, мы уже снабдили страну зерном и курятиной и теперь перед нами стоит задача наращивать экспорт, чтобы помочь мировому сообществу.

Законопроект поддержали все участники – от фермеров до депутатов. Теперь слово за правительством: с учетом предложенных правок документ должен вернуться во втором чтении уже как готовый рабочий инструмент.