В Общественной палате обсудили вопросы присвоения статуса «Ветеран боевых действий» защитникам ДНР и ЛНР

В фокусе внимания участников расширенного заседание Комиссии ОП АК по вопросам безопасности, поддержке ветеранов и взаимодействию с ОНК,   оказались добровольцы, по зову сердца отправившиеся защищать Луганскую и Донецкую Народные Республики с 11 мая 2014 года по 24 февраля 2022 года в составе Вооруженных сил и органов правопорядка данных республик.

Мероприятие прошло под председательством руководителя Комиссии ОП АК Владимира Тарасова и заместителя Председателя Правительства Алтайского края Игоря Степаненко. В широкой дискуссии приняли участие руководители независимых правозащитных организаций, главы и представители исполнительных органов, военного комиссариата, прокуратуры края, Социального фонда России, филиала фонда «Защитники Отечества» по Алтайскому краю, ветераны боевых действий на территории ДНР и ЛНР, сообщила «Алтайской правде» пресс-служба ОП АК.

Законы есть, но…

О правовом регулировании статуса рассказала председатель Общественной наблюдательной комиссии Алтайского края Марина Афанасьева.  
Основные нормативно-правовые акты в этой части - Федеральный закон «О ветеранах», соответствующие изменения в который были внесены 28 апреля 2023 года – статьи 3 и 4. А также Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей».

- В соответствии со статьей 3, заявление о подтверждении статуса гражданин подает в межведомственную комиссию народных республик или в территориальное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, которое далее в течение трех дней направит заявление в эту комиссию. Далее путем проверки фактов, событий, документов, а также сведений очевидцев подтверждает статус, - сказала Марина Афанасьева.  

Присутствующие отметили, что нормативная база сегодня позволяет в разумные сроки установить статус и ветерана, и инвалида боевых действий. Однако, не смотря на четкие инструкции, получить его удается единицам. К правовому пробелу общественники отнесли – отсутствие регулирования выплат семьям погибших на поле боя или затем от ран защитников ДНР и ЛНР, принимавших участие в боях на территории этих субъектов с 2014 года до начала специальной военной операции.  

Испытано на себе

Проблема, по мнению экспертов, в качестве исполнения действующего законодательства.   Зачастую граждане не обладают исчерпывающей информацией о получении удостоверения ветерана боевых действий. А также полным пакетом документов, хотя межведомственная комиссия сама вправе изыскивать их, принимать во внимание свидетельские показания. Речь о копии контракта, приказа о зачислении/увольнении с военной службы. Кроме того, по мнению общественников, межведомственная комиссия ДНР злостно нарушает сроки рассмотрения документов. Имеют место отписки.

- С начала Русской весны с 2014 по 2022 год в боевых действиях в Луганске и Донецке принимали участие более 600 человек с Алтайского края. 28 погибли. Четверо похоронены на тех территориях. Остальных привезли домой. Многие ребята сейчас продолжают воевать на СВО – те, кто помоложе, и те, кого не изувечило, - сказал руководитель Алтайского отделения Союза добровольцев Донбасса имени Богдана Пилицина Евгений Веснер. -   По поводу присвоения статуса – получается какой-то замкнутый круг. Постановлений, законов полно – но без какой-то запятой ничего не получается. Есть ребята, которые награждены двумя-тремя Орденами мужества. Для одного парня мы собрали все, что можно было собрать. Есть даже очерки о нем в СМИ. Но ничего не получается доказать. Некоторым в 2014 году даже справки не выдавали по месту службы. Из ребят с Алтая, которые уехали защищать ЛНР и ДНР, только троим дали удостоверение!

Доброволец, член ОП АК Игорь Арефьев рассказал, что один из способов добиться справедливости – идти в суд и там доказывать, нарабатывать судебную практику. Ветеран боевых действий подчеркнул, что с моральной точкой зрения родственникам добровольцев также важно знать, что их родной человек внес значительный личный вклад в защиту нашей Родины.

Найти механизмы

О системе информирования населения о спектре льгот для участников боевых действий рассказала заместитель министра социальной защиты населения АК Алёна Кашлева и выразила готовы учесть все предложения общественников.

Член ОП АК Николай Якушев выступил с предложением задействовать широкую сеть аптек края для распространения информации о льготах для ветеранов и порядке получения статуса участника боевых действий.

Руководитель филиала фонда «Защитники Отечества» по Алтайскому краю Лариса Панфилова предложила утвердить единую справку установленного образца о том, что человек реально принимал участие в активных боевых действиях в определенный период.

- Справка установленного образца от межведомственной комиссии, подпись, печать к пакету документов прикладывается – автоматически гражданину высылается удостоверение и начисляются льготы. Это бы всем значительно облегчило работу, - отметила Лариса Альбертовна.

По мнению начальника Управления юстиции Алтайского края Оксаны Грохотовой,   можно из участников совещания создать межведомственную региональную рабочую группу и отработать детально каждую историю бойца.

С целью социальной защиты волонтеров, осуществляющих гуманитарные и другие гражданские миссии в зоне СВО, участниками заседания была поддержана инициатива обращения к сообществу страховых организация нашего региона. И в таком порядке рассмотреть вопрос об организации страхования жизни и здоровья этой категории волонтеров.

- Что касается этой сферы – сложнейшая история. Те, кто первыми уходили – бескорыстные люди, которые шли за идею и, конечно, они должны как авангард - быть первыми, кого государство должно приводить в пример. Благодарю за серьезный разговор. Готовы продолжить его на заседании региональной межведомственной комиссии, - подвел итог беседы заместитель Председателя Правительства Алтайского края Игорь Степаненко.

Все предложения, прозвучавшие на расширенном заседании Комиссии Общественной палаты Алтайского края по вопросам безопасности, поддержке ветеранов и взаимодействию с ОНК, будут обобщены и представлены для рассмотрения исполнительным и законодательным органам.