В России у нерадивых собственников могут забрать землю

Изъять неиспользуемые и захламленные земельные участки чрезвычайно трудно, успокоили нерадивых владельцев в Управлении Росреестра по Алтайскому краю.

Что значит «не используется»

СМИ уже не раз предупреждали, что с 1 сентября у нерадивых собственников власти могут забрать землю, опираясь на постановление Правительства РФ от
31 мая 2025 № 826.

В документе сказано, что неиспользуемым садом, огородом считается тот, где больше половины территории захламлено отходами, заросло сорняками высотой более метра, деревьями, кустарниками, которые не служат элементами благоустройства и озеленения.

Если земля выделялась под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), то, помимо захламления участка, к нарушениям относятся разрушающиеся элементы зданий и сооружений. Если через семь лет после оформления права собственности на такой участок на нем не зарегистрирован жилой дом, это тоже будет признаком, что земля не используется. Если она предназначалась для строительства капитальных объектов, не являющихся ИЖС, то нужно зарегистрировать строение не позже чем через 5 лет после получения права собственности на землю.

Отнимут или нет

На вопрос, действительно ли отнимут участок, если на ней ничего не делать, замруководителя управления Росреестра Елена Саулина подчеркивает, что изъятие земли – очень сложный и длительный процесс, который осуществляется исключительно в судебном порядке.

– Это возможно только в том случае, если собственник по истечении трехлетнего срока, необходимого для освоения земельного участка, и в течение одного года со дня выявления признаков неиспользования не приступит к выполнению работ по устранению данных обстоятельств, – объясняет представитель ведомства, уточняя, что за­дача законодателя – не наказывать собственников или изымать у них землю, а вернуть людей на свои земельные участки для их эффективного использования.

Елена Саулина рассказывает, как нерадивого владельца земли планируют простимулировать все делать по закону.

Вначале ему дается три года на приведение участка в порядок в соответствии с его целевым использованием. Если право собственности на землю возникло до 1 марта 2025 года, то отсчет пойдет с этого времени. Если позже, то с момента возникновения права собственности.

По истечении времени заброшенное состояние земельного участка фиксирует инспектор Росреестра, проведя проверку без взаимодействия с нарушителем, например после жалобы соседей или председателя СНТ. После этого собственнику пришлют предостережение с рекомендацией навести порядок в течение года и более. Если ситуация не меняется, в отношении собственника может быть проведено контрольное мероприятие и выдано предписание с разумным сроком для устранения нарушения.

По результатам проверки в отношении собственника может быть возбуждено дело об административном правонарушении. За неиспользование земельного участка для физических лиц предусмотрен штраф в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тыс. рублей.

За неисполнение предпи­сания грозит штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, за повторное неисполнение – от 30 тыс. до 50 тыс. Если собственник игнорирует предписание, то может дойти до крайних мер: через 30 дней со дня привлечения к ответственности за неисполнение предписания Росреестр передает информацию о нарушении в местные органы власти. И те уже имеют право обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка в связи с его неиспользованием.

Просто забрать землю себе местные власти не вправе. Процедура изъятия сложная. Участок по решению суда выставляется на публичные торги. При этом вырученные средства, за вычетом расходов на подготовку и проведение торгов, перечисляются бывшему собственнику участка.

Если нет времени

Жизненные обстоятельства бывают разные. В Росреестре напоминают, что собственник участка не обязан именно лично проводить там какие-то работы. Есть несколько законных способов решения проблемы: сдать землю в аренду, например, соседям; передать ее кому-то по договору безвозмездного пользования с условием, что участок будет приведен в надлежащее состояние и использоваться по назначению.

В конце концов, можно нанять человека, который будет периодически приезжать и наводить порядок, пока собственник не решит, что с этой землей делать.

Росреестр подготовил методичку для собственников участков, где нововведения разобраны максимально подробно.