Детально и конструктивно

В минувшую пятницу состоялось совещание с главами администраций, руководителями представительных органов городских округов и муниципальных районов. Это мероприятие – традиционное. Здесь подводят итоги года и ставят задачи на следующий.

Каждый из заместителей губернатора – Сергей Локтев, Юрий Денисов, Александр Лукьянов, Михаил Щетинин, Даниил Бессарабов, Владимир Притупов, Виталий Снесарь отчитались о работе курирующих отраслей. Председатель краевого Законодательного Собрания Иван Лоор рассказал о взаимодействии представительных органов муниципальных образований с исполнительной властью и работе депутатов с населением.

Социально-экономическая сфера

В 2013 году индекс промышленного производства в регионе находился в среднем на уровне 100-процентного показателя. При этом по добыче полезных ископаемых этот показатель составил 137,2%, производству резиновых и пластмассовых изделий – 131%, производству строительных материалов – 119,5%. Лидируют Рубцовск, Барнаул. В аутсайдерах – Славгород, Бийск, Заринск, Новоалтайск.

– Безотлагательно нужно решать проблему задолженности предприятий жилищно-коммунальной сферы перед энергоснабжающими организациями, – подчеркнул Сергей Локтев. – Просроченная задолженность за потребленную электроэнергию на 1 декабря составила 352 млн. рублей. Между тем основные показатели развития, достигнутые в сфере строительства и жилищно-коммунальном хозяйстве края, в целом характеризуются положительной динамикой. Объем ожидаемых к концу года строительных работ должен составить 30 млрд. рублей. В регионе будет введено в эксплуатацию более 650 тыс. кв. метров жилья.

В рамках краевой адресной инвестиционной программы ведется финансирование строительства 83 объектов социальной сферы. В 2014 году планируется построить, реконструировать и капитально отремонтировать более 70 объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы.

На модернизацию коммунальных объектов в этом году совокупный объем инвестиций составил 582,6 млн. рублей, из них 289,8 млн. рублей – средства краевого бюджета. Это позволило построить, реконструировать, модернизировать 170 км водопроводных и 102 км тепловых сетей, заменить 290 котлов.

Более 1 млрд. рублей вложено в строительно-монтажные и проектные работы по газификации городов и районов края. Из них 540 млн. рублей составили средства краевого бюджета. До конца года будет введено в эксплуатацию 295 км газовых сетей, переведены на природный газ 620 домовладений и 108 котельных.

Одна из проблем, которая остается в центре внимания, – это самовольное строительство. Сейчас только в 27 районах и городских округах созданы комиссии по пресечению самовольного строительства. Очевидно, что бездействие в решении этих вопросов создает условия для нарушений. Поэтому одна из задач на следующий год – это как раз формирование таких комиссий.

Актуальными являются и повышение производительности труда на предприятиях, перевод земель сельхозназначения в иные категории, формирование земельных участков в счет земельных долей.

Образование

В этом году расходы на образовательную сферу увеличились и составили 28,7% консолидированного бюджета края. Это один из самых высоких показателей по стране. Значительные ресурсы перечислены из федерального бюджета – более 2 млрд. рублей, что позволило существенно улучшить школьную инфраструктуру и увеличить количество мест в дошкольных учреждениях.

– Особое внимание было уделено реализации указов президента, – сказал Юрий Денисов. – Прежде всего в части повышения заработной платы педагогическим работникам. Несмотря на некоторые сложности, в целом все взятые обязательства выполнены. При этом ряд муниципальных районов не повысил заработную плату работникам дошкольных учреждений.

Отметим, что школы края в числе лучших в стране. За три года в регионе построено и реконструировано более 300 школ – такого показателя нет ни в одном другом регионе. Практически завершена модернизация всех столовых в образовательных учреждениях. В 2013 году технологическое оборудование закуплено на сумму около 51 млн. рублей. Высокую планку держат и вузы. Однако есть проблемы с кадрами в некоторых муниципалитетах. Хотя доля молодых учителей в возрасте до 30 лет в крае увеличилась.

Заместитель губернатора отметил, что задачи на следующий год – это продолжать улучшать качество летнего отдыха, открыть все без исключения загородные оздоровительные лагеря, разработать меры по привлечению молодых специалистов. Важный момент – установление размера родительской платы в дошкольных образовательных учреждениях. Особая роль отводится развитию дополнительного образования детей.

Сельское хозяйство

За два года сельхозтоваропроизводителям региона пришлось пережить аномальные погодные условия. Это, конечно, отразилось на показателях отрасли. Но по итогам 2013 года все-таки получены неплохие результаты.

– Индекс производства продукции сельского хозяйства ожидается в пределах 123%, – сказал Александр Лукьянов. – В условиях недостатка кормов после засухи прошлого года потребовались максимальные усилия, чтобы сохранить поголовье дойного стада и его продуктивные качества. В целом это удалось. По предварительной оценке, на начало 2014 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составит 875 тысяч голов. Хотелось бы отметить работу хозяйств Ключевского, Ребрихинского, Табунского, Михайловского, Заринского, Кулундинского, Михайловского районов.

Сложность этого года заключалась еще и в том, что в начале уборки урожая произошло снижение закупочных цен на зерно. Но первые инвестиционные торги были проведены в середине октября довольно успешно. Аграрии региона смогли реализовать зерно по цене, близкой к максимальной.

На развитие сельского хозяйства и сельских территорий в 2013 году было направлено более 6 млрд. рублей. Это беспрецедентный уровень поддержки. Основной объем средств поступил до начала проведения весенне-полевых работ. На оказание несвязанной поддержки в растениеводстве получено почти 2 млрд. рублей, в том числе 300 млн. рублей из краевого бюджета. Субсидиями охвачено 93% посевной площади края, ее получили 2,5 тысячи сельхозтоваропроизводителей. Новым инструментом поддержки в животноводстве стали субсидии на 1 кг молока, реализованного первым и высшим сортами. По данному направлению профинансировано 722 млн. рублей.

В уходящем году сельхозпредприятия Алтайского края существенно обновили технический парк – на эти цели направлено 4,5 млрд. рублей. За 3 года реализации краевой программы «100+100» построено, реконструировано и модернизировано более 350 животноводческих комплексов, ферм.

Одним из главных направлений работы администрации края и муниципальных органов власти является устойчивое развитие сельских территорий. По итогам года построено или приобретено 24 тыс. кв. м жилья. Жилищные условия улучшили 412 сельских семей.

С учетом федерального финансирования объем ресурсов, который планируется привлечь на реализацию региональной программы в 2014 году, составит порядка 1,6 млрд. рублей.

Среди приоритетных задач отрасли – сохранение количества поголовья.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал к концу года составит 90 млрд. рублей, что больше прошлогоднего на 7 млрд. рублей. Общий объем финансирования адресной инвестиционной программы с учетом бюджетов всех уровней в 2013 году будет на уровне 4 млрд. рублей, из них 2,2 млрд. рублей – средства краевого бюджета.

– В продолжение уже выполненной программы «75х75» начата более масштабная и ресурсоемкая программа «80х80», – подчеркнул Михаил Щетинин. – Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней составит более 11,5 млрд. рублей. Планирование капитальных вложений на 2014 год проходит в условиях оптимизации бюджетов. Это потребует от муниципалитетов усиления контроля целевого и эффективного использования бюджетных средств, в том числе за счет принятия безотлагательных мер по вводу объектов в эксплуатацию и оформления имущества в государственную и муниципальную собственность. Необходимо на системной основе организовать сопровождение работ по строительству социальных объектов. В случае отставания от планов, некачественного выполнения своевременно реагировать на нарушения вплоть до расторжения контракта.

В 2014 году продолжится реализация крупных туристических проектов, планируется развитие брендовых маршрутов, будет запущен первый туристический маршрут для людей с ограниченными возможностями здоровья. Край третий год подряд называют лучшим регионом для путешествий по России – это самая престижная отечественная премия в области туризма «Моя планета». Важное событие уходящего года в области туризма – создание по инициативе Александра Карлина Ассоциации туристических регионов России. Она будет способствовать развитию внутреннего и въездного туризма в нашей стране и увеличению турпотока.

В крае также будет продолжена работа по оптимизации инновационных процессов в экономике, в том числе по содействию технологической модернизации предприятий малого и среднего предпринимательства. Предстоит также усиливать инновационную составляющую социального бизнеса и привлечение инвестиций в районы и города.

Культура и здравоохранение

– В программу «80х80» по направлению «Культура» включено 12 муниципальных и 1 краевой объект, общая стоимость работ превысит 1,5 млрд. рублей, – сказал Даниил Бессарабов. – По программе «Сохранение и развитие традиционной народной культуры Алтайского края» выделены средства на создание трех экспериментальных центров традиционной народной культуры – в Красногорском, Бурлинском и Третьяковском районах. А всего за три года в регионе появится не менее девяти таких центров. Ежегодно увеличивается сумма грантовой поддержки. В текущем году она составила 5,3 млн. рублей. Городам и районам выделяются субсидии на ремонт учреждений культуры. Это позволяет решать острые проблемы. Но в целом материально-техническая база нуждается в существенном укреплении.

Что касается здравоохранения, то показатель общей смертности снизился на 2%, преждевременной смертности – на 5%, младенческой смертности – почти на 14%. Между тем не во всех районах смогли организовать качественную работу медицинских учреждений с точки зрения их бесперебойного электро-, тепло– и водоснабжения.

По-прежнему остается актуальным вопрос с кадрами. Не везде получилось укомплектовать работниками новые медицинские учреждения. По словам заместителя губернатора, бессмысленно вкладывать средства в строительство зданий, в которых некому заниматься оказанием медицинской помощи.

– Именно поэтому мы будем увязывать инвестиционные вложения из краевого бюджета в объекты здравоохранения районов с четким выполнением вами заключенных соглашений в сфере здравоохранения, – сказал он.

Выборы

Одной из главных задач следующего года станет проведение выборов губернатора Алтайского края.

– Выборы должны пройти открыто и чисто. Отмечу, что реформирование политической системы страны привело к многократному увеличению зарегистрированных политических партий и росту конкуренции, – сказал Виталий Снесарь. – В крае сегодня действуют региональные отделения более 50 политических партий. Соответственно, увеличивается количество наблюдателей и других лиц, имеющих право присутствовать на избирательных участках в день голосования. Поэтому в январе совместно с территориальными избирательными комиссиями нужно провести ревизию помещений на предмет соответствия площадей новым потребностям.

Бюджет

По словам Владимира Притупова, по итогам года собственные доходы краевого бюджета должны вырасти на 6,5%. В свою очередь Александр Карлин подчеркнул, что именно бюджетная обеспеченность муниципалитетов – одна из самых актуальных проблем.

– Это очень важный и непростой вопрос, – сказал губернатор. – Есть проблемы, которые требуют серьезного изучения и постановки на федеральном уровне. В начале 2014 года в крае будет создана постоянная рабочая группа по оценке текущей ситуации в бюджетной сфере городских округов и сельских районов. Ее работу организуем под председательством моего заместителя, курирующего финансы, с представителями основных краевых ведомств. Рассмотрение вопросов станет носить заявительный характер. Мы не будем звать, представители муниципалитетов будут туда сами приходить и заявлять свои проблемы. А специалисты начнут оценивать ситуацию в районе или в городе.

В целом, по оценке губернатора, на совещании удалось получить дополнительную информацию о тех проблемах, на решении которых власти должны сосредоточиться в следующем году.