Какие проверки предпринимателей «лишние»?

«Предприниматели на всех уровнях говорят о проблеме чрезмерности проверок различными контролирующими органами. По этому поводу были и обращения в прокуратуру. Как сегодня обстоят дела с проверками?
Андрей Л., Новоалтайск».

На этот вопрос отвечает старший прокурор отдела прокуратуры края по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле Марина Панчук:

- Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственном контроля (надзора) и муниципального контроля» регламентированы условия и порядок проведения контролирующими органами плановых проверок. Такие проверки могут быть проведены только в том случае, если они вошли в ежегодный план. Он утверждается руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, должен размещаться на его официальном сайте в сети Интернет. Также план может быть обнародованным иным доступным способом, например, на стенде в здании, занимаемом органом контроля. Типовая форма плана разработана Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и перед началом календарного года размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет. На сайте прокуратуры края размещается часть сводного плана, которая непосредственно касается территории Алтайского края. Следует учитывать, что некоторые контролирующие органы, к примеру, управление Россельхознадзора или Южно-Сибирское управление Ростехнадзора, являются межрегиональными и их планы размещаются только на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Поэтому для получения полных сведений о планируемых проверках целесообразнее получать информацию именно с него.

Согласно закону органы контроля приступают к формированию планов проверок на следующий календарный год в июле - августе, что обусловлено количеством планируемых мероприятий. Ежегодно до 1 сентября проекты ежегодных планов проведения плановых проверок должны быть направлены в органы прокуратуры. Последние оценивают законность включения в них юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и в срок до 1 октября вносят предложения руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок. Такие предложения должны быть рассмотрены, и по итогам их рассмотрения в органы прокуратуры в срок до 1 ноября направляются ежегодные планы проведения плановых проверок.

В процессе оценки законности включения в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сотрудники прокуратуры проверяют соблюдение органами контроля периодичности проведения проверок, компетенцию контролирующего органа и соотнесение ее с предметом проверки, согласование проверок с другими органами, правильность наименования юридических лиц и данных индивидуальных предпринимателей, ИНН и ОГРН.

При выявлении нарушений в подготовке планов или ошибок при его составлении орган контроля обязан их устранить, при невозможности устранения нарушений проверки исключаются из плана.

Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением деятельности, подлежащей плановой проверке, а также если наступили обстоятельства непреодолимой силы.