Алтайские застройщики и власти региона обсудили проекты комплексного развития территорий

Алтайские застройщики просят краевое правительство или мэрию выступить оператором создания инфраструктуры в Барнауле в рамках проектов комплексного развития территорий (КРТ). Но власти говорят, что сделать это им мешает действующее законодательство, и предлагают инвесторам самим сообща решать проблему.

Три площадки

Недавно девелоперы, представители ресурсоснабжающих организаций и чиновники обсуждали ход реализации проектов КРТ на площадке Союза строителей Алтайского края. В Барнауле в настоящее время готовится к освоению три проекта КРТ: Поток, поселок Лесной‑2 близ села Власиха и Северо-­Западный планировочный район (СЗПР). Последний участок самый большой (917 га) и находится на землях финансового института развития «ДОМ.РФ». Примерно половина земли отведено под многоквартирное домостроение, остальное – под производственные, коммунально-­складские и общественно-­деловые зоны.

Право на застройку многоэтажками у «ДОМ.РФ» выкупили на аукционе ГК «Союз», ООО «Жилищная инициатива», ООО СЗ «Азимут» и ГК «Алгоритм». Строи-
тельство планируется начать через 3–5 лет и закончить через 12.

Планом предусмотрено возведение в каждом квартале школы и детсада. Поликлиники, парки, спортивные сооружения – по одному на несколько кварталов.

Сейчас застройщики ведут проектирование планировок своих кварталов в СЗПР, координируя эти работы друг с другом. Совместно разрабатывают на компьютерах дорожную сеть. Нынешней осенью намечено согласование этих проектов с «ДОМ.РФ», и примерно через полтора года должны быть получены первые разрешения на строительство. В 2027‑м начнется проектирование сетей к земельным участкам.

Докладывают ресурсовики

Директор Алтайского филиала СГК Игорь Лузанов заверил, что его компания готова строить сети и подключать к теплу новые районы.

– У нас есть возможности не только от ТЭЦ подключать, но и монтировать котельные. Достаточно много лимитов на газ. Другое дело, что газа нет на сегодня, но, надеемся, что в начале 2030‑го он появится, – сказал Лузанов. – По КРТ Поток вообще никаких проблем. Там коридоры есть, сети есть. Нужно только диа-
метры увеличивать.

Гендиректор Барнаульской сетевой компании Андрей Лавринец отметил, что на Потоке имеются мощности для подключения электросетей.

Замдиректора по развитию услуг «Алтайэнерго» Михаил Ковальчук сообщил, что компания на СЗПР готова выдать порядка 16 мегаватт мощности с двух центров питания.

– При этом хотелось бы знать, какая нагрузка будет в перспективе, потому что к нам был запрос от «ДОМ.РФ» выдать на эту территорию 124 мегаватта. Мы уверены, что это явно завышенная цифра, но надо понимать, нужно ли нам строить центры питания. А ориентировочные затраты только на строительство подстанции составят около миллиарда руб­лей, – высказался энергетик.

В то же время по площадке поселка Лесной‑2 перспективы нерадужные. Из-за недостатка мощностей до 2031 года «Алтайэнерго» никого не планирует подключать в рамках своей инвестиционной программы, пока не выполнит обязательства перед льготной категорией граждан. Поэтому застройщикам Лесного‑2 придется тянуть ЛЭП за свой счет.

Андрей Саркисян, замдиректора компании «Промжилстрой», которая собирается создавать поселок Лесной‑2, говорит, что электроэнергией участок на период строительства обеспечен. Получены технические условия на подключение основной линии. Но есть проблемы по подводу газа к коммерческим объектам. Соседние застройщики в принципе не могут получить технические условия. «Промжилстрой» готов поделиться с ними своими мощностями, но не может из-за юридических препон.

Главный инженер «Росводоканала Барнаул» Евгений Чайкин сообщил, что на СЗПР «ДОМ.РФ» запросил 22 тыс. кубометров воды. И компания проработала ряд мероприятий по реконструкции действующих сооружений, которые позволят направить требуемый объем на эту территорию.

Лучше сообща

Исполнительный директор ГК «Алгоритм» Андрей Суртаев считает неразумным, если каждый застройщик будет сам подводить на свой участок водопровод, газ или электричество.

– Должен быть один оператор, который будет проектировать магистральные сети. Так получится дешевле и технически проще. Застройщики потом оплатят ему затраты пропорционально занимаемой площади, – предлагает представитель ГК «Алгоритм».

Игорь Лузанов поддержал идею заключать договор на технологическое присоединение от имени одного юридического лица. Михаил Ковальчук также призвал застройщиков выдавать им единое проектное задание. Это позволит заметно снизить цену, в том числе за счет расчетной мощности, потому что если на одну квартиру требуется 15 киловатт, то на тысячу – только 2 тыс. киловатт, ведь не все одновременно включают чайники и стиральные машины.

Кто создаст

То, что нужен единый центр, который будет координировать работу проектировщиков и формировать задание для ресурсоснабжающих организаций, ни у кого из присутствующих не вызвало отторжения. Полемика развернулась по поводу того, кто эту структуру создаст и возглавит. Каждая сторона хотела переложить ответственность на другую, подкрепляя свои предложения аргументами.

Андрей Суртаев заметил, что оператор должен представлять интересы муниципалитета, так как затем коммунальные сети будут передаваться на баланс города. К тому же перед началом проектирования надо понимать, где будут понижающие напряжение подстанции, а где канализационно-­насосные.

– Такая работа должна планироваться в масштабах города. И этим сейчас, я так понимаю, сильно никто не занимается, – заметил исполнительный директор ГК «Алгоритм».

Председатель правления Союза строителей Алтайского края Александр Мишустин вспомнил, что он с 2022 года призывает создать структуру в Барнауле, которая бы занималась земельными участками и формировала для них инженерные сети.

Но можно организовать ее и на уровне края. Александр Мишустин привел в пример Иркутск, где в рамках КРТ строится микрорайон площадью 1,5 млн м2. «ДОМ.РФ» активно участвует инфраструктурными кредитами в реализации этого проекта.

– Нам тоже надо создавать такую структуру, чтобы и «ДОМ.РФ» подключался к этому вопросу, – предложил руководитель Союза строителей.

В ответ первый заместитель мэра Барнаула Андрей Фёдоров заметил, что городское управление единого заказчика в сфере капстроительства, как и аналогичное краевое учреждение, не может выполнять ту функцию, которую собравшиеся пытаются на него нагрузить.

– А если мы говорим о создании какой‑то структуры, то есть пример. В Новосибирске для этих целей успешно функционирует акционерное общество. С его работой можно ознакомиться, – посоветовал чиновник.

Он заметил, что мэрия несколько раз проводила совещания со всеми заинтересованными сторонами по КРТ Поток, поэтому большинство вопросов снято. Так же надо действовать и по СЗПР, чтобы не допустить варианта, когда застройщики, оказавшись без инфраструктуры, нарушат свои обязательства перед «ДОМ.РФ» и нарвутся на штрафы.

Министр строительства и ЖКХ Иван Гилёв заметил, что очень недоволен позицией «ДОМ.РФ». Несмотря на просьбы региональных властей, эта структура по примеру Иркутска не передала свои участки в краевую или муниципальную собственность.

– Мало того что наши застройщики заплатили на аукционе около 500 миллионов руб­лей за аренду земли, так еще они должны передать в фонд «ДОМ.РФ» 2 % площадей в каждом многоквартирном доме, что суммарно составит 5 миллиардов руб­лей. Это те деньги, которые по-хорошему должны были нами или муниципалитетом направлены на создание технической возможности по подключению у границ участка, – полагает министр.

Иван Гилёв рад, что аукцион выиграли в основном барнаульские компании. Это позволит им договориться между собой. Но создавать краевое учреждение, которое занималось бы координацией формирования инфраструктуры, он не хочет, объясняя это тем, что бюджетная организация не может работать на коммерческий интерес. Он предложил застройщикам самим учредить оператора.

– Создайте вы эту организацию и начинайте работу со всеми ресурсовиками от ее имени.

В свою очередь министр готов привлекать средства федерального бюджета, чтобы расшивать узкие места по водоснабжению.