Битва строителей: как проходили в 90-е годы на Алтае первые выборы губернатора

В 1994 году я привез из-за границы компакт-видеокамеру Panasonic. Она казалась чудом. Меня приглашали снимать свадьбы и похороны. Я мог бы сделать на этом неплохие деньги, но работа в газете отнимала много времени.  В 1996 году в Японии начались первые продажи DVD-дисков и проигрывателей. Президенту Ельцину сделали операцию на сердце, и был переизбран на второй срок Билл Клинтон. При запуске разбился дорогущий космический корабль “МАРС-96”, а в Москве был арестован американский шпион — агент ЦРУ Гарольд Николсон. Начал вещать телеканал СТС.

Долги и голодовки

А на Алтае, как и по всей стране, дела шли все хуже. Средний заработок   в регионе был около 500 тысяч рублей. Неплатежи, долги по зарплате, забастовки и голодовки.  В школах вели уроки полуголодные учителя. В счет зарплаты им выдавали консервы и муку.  Из-за недостатка финансирования закрывались одни медучреждения и отделения, увеличивалась нагрузка на другие. Дорогостоящее оборудование выходило из строя, денег на его ремонт и обслуживание не было. В  50 подъездах жилых домов Барнаула отключили газ. «Алтайкрайгазсервис» был вынужден пойти на это в связи с тем, что долг частных потребителей за газ перевалил за 6 млрд рублей.

Предприимчивые уходили в торговлю, в «челноки» — и там дела шли у всех  тоже по-разному.

На всю страну прогремела банда Светланы Скосырской, она занималась грабежами и разбоем. Росли преступность, наркомания. Половина сотрудников правоохранительных органов разбежалась кто куда.

Но было и хорошее: как вспоминают предприниматели, именно в 90-е годы многим удалось «подняться», заработать стартовый капитал.  Волокиты тогда  было меньше в разы. Кредит оформляли с одним документом за день. Для программы, по которой за бюджетные деньги строились дороги, подстанции, требовалось буквально две-три бумаги.

Последние деньги барнаульцы отдавали своим кумирам-гастролерам – Киркорову, Пугачевой,  Кобзону.

Не унывали

 Народ не унывал и сочинял частушки.

«Дед Захар пропал из виду,

Всюду ищем эту гниду,

Без него родной колхоз

Погружается в навоз».

«Слышу — ночью в огороде

Коммунист ворует хрен,

Видно совесть на исходе,

Вот такой партийный член!»

«Завязал я с водкой, братцы.

Стал с деньгами бережлив,

Потому что коммуналка

Вновь повысила тариф!»

 Назарчука «не пустили»

И вовсю шла подготовка к первым выборам губернатора края.  Не на шутку бились председатель краевого законодательного собрания Александр Суриков и действующий губернатор Лев Коршунов. В прошлом два строителя. Третьим кандидатом был Петр Акелькин. Было еще четыре кандидата, но основными были эти.

В 1995 году краевое Законодательное собрание приняло Устав края, который, в частности, предусматривал выборы главы администрации Законодательным собранием. Эта и еще 10 статей Устава были оспорены тогдашним главой администрации края Львом Коршуновым в Конституционном суде РФ. В начале 1996 года суд принял постановление, в котором говорилось, что непрямые выборы главы администрации противоречат Конституции России. Таким образом, в Уставе края были закреплены всенародные выборы главы исполнительной власти региона.

В начале 1996 года произошло событие, оказавшее серьезное влияние на будущие губернаторские выборы. «Под занавес» Законодательное собрание первого созыва приняло норму, в соответствии с которой губернатором не может быть человек, не проживавший на территории края в течение года непосредственно перед выборами. По мнению экспертов, эта норма принималась под Александра Назарчука, который в январе был отправлен в отставку с поста министра сельского хозяйства России и заявил о возвращении в край. Назарчук был известным, популярным и влиятельным на Алтае политиком и не скрывал намерений баллотироваться в губернаторы, но введенный законодателями ценз оседлости заставил его отказаться от своих планов. Будущее показало, что напрасно: Верховный суд РФ отменил решение Курской областной избирательной комиссии, которая на основании аналогичного ценза оседлости, введенного в регионе, отказала в регистрации бывшему вице-президенту РФ Александру Руцкому. В результате Руцкой был избран губернатором. Также была удовлетворена аналогичная жалоба кандидата на пост главы администрации Алтайского края Алексея Сарычева

«Из каждого утюга»

Собственно, за Сурикова  вовсю агитировала сама жизнь: она  становилась все хуже и грустнее. Бюджет края тогда был 5 триллионов рублей: 2,2 триллиона — поддержка Москвы, а 2,8 триллиона — собственные средства.

На страницы «Алтайской правды» выплескивалась лишь сотая часть взаимных обвинений и претензий кандидатов, подогреваемых общим противостоянием краевой администрации и депутатского корпуса.

Усталый голос Сурикова в те годы звучал чуть ли не из каждого утюга. Утро начиналось местными новостями на радио ГТРК, где он ругал «худую жизнь и безголовое правительство». День тоже заканчивался невеселыми комментариями председателя заксобрания. Коршунов в плане «медиаприсутствия» был куда скромнее.

Суриков выступал в «АП» также активнее и объемнее. За год до выборов он дал серию интервью краевым СМИ и немного рассказал о себе. «Имею квартиру и скромную дачу (одна часть кирпичная, другая деревянная), автомобиль «Жигули», люблю проводить время в компании друзей-строителей. Из напитков предпочитаю водку, но без излишеств. Из книг — Пикуля», — цитировала его «Алтайская правда».

Накануне выборов тональность высказываний стала резче и острее. О себе Сан Саныч ничего не рассказывал — все больше критиковал деятельность правительства и краевой администрации.

Дело — труба

Тема газификации была одной из узловых в краевой экономической повестке и обыгрывалась кандидатами каждый под своим углом.

По магистральному газопроводу Новосибирск- Барнаул в 1996 году проходило 0,2 процента от возможной загрузки.

«Ответственные товарищи не смогли найти деньги на строительство разводящих сетей и переоборудовать котельные на прием газа, — сетует в ноябре 1996 года в «АП» Александр Суриков. — Прокукарекали, а дальше хоть не рассветай. Еще одна причина — цепочка посредников вокруг поставок угля. К ней причастны и некоторые представители власти. Эта коррумпированная цепочка и препятствует переводу края на газ».

«Горы лжи»

Неделю спустя Суриков со страниц газеты посетовал на горы лжи и дезинформации, которые обрушиваются на жителей края:

«Никаких программ помощи краю в проекте федерального бюджета на 1997 год нет, кроме семипалатинской. И та будет сокращена. Алтай не получил также запланированных денег по трансферту…»

Суриков призвал вести избирательную кампанию порядочно и честно, а в случае победы не подвергать преследованию тех, кто участвовал в команде соперника.

«Ответка»

Лев Коршунов «в ответном слове» 28 ноября признался, что его беспокоят задержки выплат зарплат и пенсий, и он сделает все, чтобы поэтапно сократить и ликвидировать всю задолженность перед земляками. А для преодоления растущей бедности «создать условия для повышения их минимальных размеров с целью компенсации роста цен».

В его планах — привлечение больших средств из федерального бюджета по различным программам. Аграриям он пообещал добиться отсрочки выплат по товарным кредитам и развернуть в крае сеть машинно-тракторных станций.

Немало было в тот период спекуляций вокруг выдачи пенсий. Коршунов прервал предвыборную кампанию, слетал в Москву и привез оттуда деньги для пенсионеров.

«У нас идет четкая специализация: я привожу деньги людям, а мои оппоненты кричат, что это плохо, и везут в край московских политиков, потому что сами решить проблему денег для жителей края не в состоянии. Меня радует, что люди понимают это. Яркий пример. Усть-Пристанский район, от которого Александр Суриков депутат КЗС, в первом туре проголосовал против него"…

О коррупции и воровстве

Суриков обвинил краевую администрацию в коррупции. Точнее, вопрос «о злоупотреблениях чиновников высоких рангов» задала ему журналист в интервью. «Как вы намерены это пресечь?»

«В совете администрации края не будут заседать люди, находящиеся под следствием, что имеется сейчас. Каждому финансовому злоупотреблению будет даваться серъезная оценка. Что сейчас и делается, правда, депутатами. А вот администрация о злоупотреблениях своих чиновников говорить стесняется…»

В следующием предвыборном интервью Суриков посетовал на горы лжи и клеветы, которые распускаются в отношении его и членов его семьи. Он пообещал подать на клеветников в суд и выиграть.

К недостойным приемам политик отнес и выступление Алексея Кулешова, который в тот момент находился под следствием.

«Человеку, которому предъявлено серъезное обвинение, называет бесчестным меня. Все перевернуто с ног на голову. А нам ведь дальше жить и работать в одном крае, встречаться…»

Алексей Антонович Кулешов был до 1991 года первым секретарем крайкома КПСС (предпоследним, до ликвидации КПСС  председателем крайисполкома и краевого совета).  Затем возглавил Алтайскую продовольственную корпорацию. В 1995 году исчез полученный корпорацией вексель «Тверьуниверсалбанка» стоимостью 60 млрд рублей. Ценную бумагу нужно было обменять на деньги и расплатиться с сельхозпроизводителями. Но вторая часть обязательств не была выполнена, средства до крестьян не дошли.

В 1996 году пропало 114 млрд рублей, выделенных Минсельхозом РФ. Кулешов был арестован. Из-под стражи его освобождали лишь по заключению врачей и вскоре вновь возвращали за решетку. Оттуда он писал письма и статьи, утверждая, что он не вор, и обвиняя в своих бедах Сурикова. В 1998 году Алексея Антоновича все же освободили по амнистии.

Громкое дело закончилось — виновные были найдены. Как утверждают коллеги Кулешова, он тогда попал под влияние мошенников из Москвы, которыми изобиловали лихие 90-е. Большую часть украденных денег удалось вернуть, причем расследование дошло до Германии и Голландии.

О земле

«Еще одной (кроме ценза оседлости) политтехнологией, примененной на тех выборах, было проведение параллельно с ним плебисцита в сельских районах о купле-продаже земли. Решение о плебисците приняло Законодательное собрание. На федеральном уровне купля-продажа земли тогда еще не была закреплена, велась активная дискуссия, сельские жители выступали против, и проведение плебисцита явно играло на руку Сурикову, который являлся выразителем левых настроений. Результаты плебисцита подтвердили правильность расчета его организаторов: почти 81% участвовавших в нем граждан высказались против купли-продажи земли», — вспоминал ПолитСибРу.

Третий кандидат на пост губернатора — депутат крайсовета Петр Акелькин обещал в случае своей победы торжество законности, победу над коррупцией и увольнение всех скомпрометировавших себя чиновников. А также создание в крае чрезвычайной комиссии по борьбе с коррупцией, которую возглавят известные следователи Гдлян и Иванов.

Итоги

Во второй тур ожидаемо вышли Суриков и Коршунов. Суриков в итоге победил с перевесом в 3,2% голосов, получив поддержку 46,92% избирателей, Коршунов — 43,39%. Второй тур был назначен на 1 декабря. За Сурикова проголосовали 49,36%, за Коршунова — 46,14%%.

Будучи губернатором он позже распорядился уволить заместителя председателя краевого комитета по образованию Сковородникова «в связи с допущенными нарушениями в использовании бюджетных средств».

Вплоть до начала погашения долгов бюджетникам, краевые власти решили ограничить выплату зарплаты самим себе. Александр Суриков заявил, что сотрудникам администрации, АКЗС и ряда краевых и ведомств будут выплачивать только 50% начисленной зарплаты. Но в срок.

Спустя 8 лет Сурикову этих же 3% не хватит для победы над Евдокимовым. Порсле поражения на выборах два года проработает помощником полпреда Президента РФ в Сибирском федеральном округе, при этом курируя Алтайский край. В 2006 году будет назначен Послом России в Республике Беларусь.

Коршунов с 1997 года будет работать начальником государственной налоговой инспекции по Алтайскому краю. В 2003 году будет избран депутатом Государственной думы по Славгородскому одномандатному округу.

В 2007 года он одержит победу на выборах ректора АлтГТУ с перевесом в 1 голос. Через пять лет станет президентом вуза и председателем Совета Общественной палаты Алтайского края.