Ирина Долгова: «Жители Алтайского края почувствуют поддержку»

«Алтайская правда» продолжает знакомить читателей с составом нового правительства региона. В гостях у «АП» – заместитель председателя Правительства Алтайского края Ирина Долгова.

– Ирина Викторовна, если ранее вы отвечали за здравоохранение региона, то теперь в вашем ведении весь социальный блок. Насколько сложным для вас было это решение?

– Вся моя основная профессиональная деятельность до октября этого года была связана со здравоохранением. Тем не менее предложение возглавить весь социальный блок – большая ответственность. Ведь именно эта сфера наиболее чувствительна для каждого человека. 

– Какие задачи поставил перед вами губернатор, какие приоритеты вы обсуждали?

– Еще до вступления в должность губернатора Виктор Петрович очень много общался с жителями края, пытаясь понять вопросы и проблемы, которые их волнуют. Когда он проанализировал все встречи, то возник серьезный ряд вопросов по социальному блоку, которые затем вылились в программу «Энергия развития».

Виктор Петрович отметил, что сегодня необходимо укреплять материально-техническую базу учреждений здравоохранения и образования, строить детские сады, ясли, школы. Отдельная тема – работа над повышением благосостояния населения края. В первую очередь над повышением заработной платы. Виктор Петрович дал поручение выстроить работу в социальной сфере так, чтобы она была направлена на решение задач, поставленных президентом Владимиром Путиным.

– Какие способы решения кадровых проблем и вопросов по зарплате вы видите?

– Мы выполняем «дорожную карту» по уровню зарплаты. Но не можем говорить о том, что уровень, которого мы достигли, нас устраивает. Недавно был принят основной финансовый документ региона – Закон Алтайского края «О краевом бюджете на 2019 – 2021 гг.». Впервые краевой бюджет по доходам преодолел планку в 100 млрд рублей и более 72 процентов составляют расходы на социальную сферу. Кроме того, предусмотрена индексация заработной платы работников бюджетной сферы на 11 процентов, что составляет 29 млрд рублей.

В 2018 году также проводились мероприятия по повышению заработной платы в регионе. Все, что запланировано в бюджете на повышение заработной платы, в новых условиях будет также направлено на указанные цели. Я надеюсь, люди почувствуют реальную поддержку. Более того, в бюджете 2019 года есть строка на оказание финансовой помощи муниципалитетам (1 млрд рублей). Эта субсидия может быть направлена на софинансирование части расходов по оплате труда работников муниципальных учреждений. Это означает, что заработная плата и в учреждениях районного уровня тоже будет рассматриваться.

На протяжении всего 2018 года мы анализировали существующую систему оплаты труда и ее структуру в здравоохранении. Провели встречи с коллективами, профессиональным сообществом и, учитывая их доводы, приняли решение об изменении структуры оплаты труда медиков. За счет снижения стимулирующих выплат будут увеличены оклады. Это делает зарплату более прозрачной и независимой от субъективного мнения руководителя. В ближайшее время будет принят приказ и регион перейдет на новую систему оплаты труда в здравоохранении. Сегодня сформирована рабочая группа в образовании, будем анализировать, какие шаги предпринять в этой сфере.

– Учитывается ли при наборе в учебные заведения потребность региона в специалистах определенных профессий?

– При Министерстве образования и науки Алтайского края создана межведомственная группа, которая занимается анализом потребности экономики региона в подготовке специалистов с высшим образованием. 

Для эффективной подготовки и закрепления кадров нужно сделать упор на целевую подготовку. У нас в крае это направление развито. Если посмотреть статистику, то сегодня по договорам целевого приема в крае обучается более 3000 студентов (порядка 6% от всего набора). С каждым годом количество целевиков увеличивается. Это обязывает специалиста после окончания вуза прийти на работу в территорию, которая дала направление, что очень важно. По итогам 2018 года наибольшее количество абитуриентов поступили по договорам целевого приема в Алтайский государственный университет.

Однако кроме привлечения кадров важно и закрепление их на местах. И это уже наша совместная задача с муниципалитетами. За время существования программы «Земский доктор» было устроено 1114 молодых специалистов, которые пришли работать в село, и 104 человека в среднее звено по программе «Сельский фельдшер», которая работает с 2014 года. Программы по привлечению специалистов есть и в образовании, и мы с ними работаем. Кроме того, мы пользуемся резервами муниципалитетов по социальной поддержке молодых специалистов, выплатам подъемных, работаем с районами по предоставлению жилья или компенсации стоимости аренды. 

– Впереди новый год. Жителей края всегда волнует вопрос лекарственного обеспечения льготников. Насколько готов регион взять на себя обязательства по обеспечению лекарствами в случае, если некоторые задержки, связанные с прохождением различных процедур на федеральном уровне, все же будут происходить?

– Вопрос для нас очень актуальный, поскольку был негативный опыт. Сегодня мы держим ситуацию на постоянном контроле. В четвертом квартале этого года было разыграно 110 млн рублей на закупку медикаментов для основной категории федеральных льготников. Это в первую очередь больные сахарным диабетом, бронхиальной астмой, заболеваниями нервной системы. Были приобретены медикаменты для первого квартала следующего года. Кроме того, в этом году из резервного фонда Правительства РФ пришло два транша: 59,6 млн рублей на приобретение сердечно-сосудистых и психотропных препаратов и около 70 млн рублей предназначены для медикаментов по паллиативной помощи. В первую очередь это обеспечение онкобольных обезболивающими препаратами, в том числе наркотическими, спазмолитиками, снимающими тяжелую симптоматику.

Запас медикаментов сегодня закрывает потребность в них на 4,5 месяца. 

У нас была проблема с антиретровирусными и противотуберкулезными средствами. Это полномочия федерального министерства, два года подряд конкурсы были проведены в марте-апреле, а поставка приходилась на начало лета. В итоге на первый квартал сегодня есть переходящий остаток. Если препаратов окажется недостаточно, то мы сможем оперативно их купить и обеспечить наших льготников,  деньги в бюджете на эти цели есть.

– А что касается обеспечения лекарственными препаратами по семи нозологиям?

– Сегодня это федеральные полномочия. В октябре команда Минздрава защитила заявку на поставку препаратов в Алтайский край. Нам выделено 1114 млн рублей. Это серьезная сумма. Поставка медикаментов в край уже началась.

Кроме того, по поручению Виктора Томенко из бюджета Алтайского края выделено около 40 млн рублей на закупку препаратов для формирования приверженности медикаментозного лечения у больных, перенесших инфаркты, инсульты, после стентирования с целью профилактики вторичных сосудистых катастроф. И впервые за всю историю здравоохранения края были выделены дополнительные средства в размере 14 млн рублей на приобретение расходных материалов для инсулиновых помп детям, страдающим сахарным диабетом. Ни в одном нормативном документе это не прописано, но губернатор принял решение.

Досье
Ирина Долгова родилась 15 января 1966 года в Барнауле. В 1988 году окончила АлтГУ по специальности «Экономика труда». Трудовую деятельность начала на Барнаульском заводе геофизической аппаратуры экономистом.
С 1995 по 2012 год работала в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Алтайского края. Начав карьеру с должности специалиста, она стала исполнительным директором фонда.
Со 2 апреля 2012 года руководила Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности. С 1 января 2017 года – в должности министра здравоохранения региона. В октябре 2018 года назначена на должность заместителя председателя Правительства Алтайского края.

Из основных полномочий

Осуществляет контроль деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края, Министерства здравоохранения Алтайского края, Министерства образования и науки Алтайского края.

Специальный вопрос «АП»

– Это в первую очередь моя Родина, красивейшее и благодатное место. Здесь живут мои родители, дети, здесь родился и подрастает мой внук. Я хочу, чтобы край развивался, а жители чувствовали себя комфортно и были уверены в завтрашнем дне.