Как живется в Алтайском крае инвалидам и есть ли у нас «Доступная среда»

Как живется в Алтайском крае инвалидам и насколько общедоступна «Доступная среда» в нашем регионе, отслеживает прокуратура. На площадке Министерства социальной защиты прошел форум, в рамках которого все профильные ведомства рассказали о работе с людьми с ограниченными возможностями.

По данным регионального Минздрава, в Алтайском крае проживают 181 721 инвалид, из которых 10 436 – дети. Более 92 тысяч человек – жители сел. С какими трудностями они сталкиваются и какие услуги можно получить в нашем крае?

Здравоохранение

По словам министра здравоохранения региона Дмитрия Попова,  ежегодно первичная инвалидность устанавливается более 10 тысячам граждан края. Наиболее частой ее причиной у взрослых являются злокачественные образования, затем болезни системы кровообращения. У детей на первое место вышли психические расстройства, на второе – болезни нервной системы и врожденные аномалии.

В связи с этим лекарственное обеспечение людей с ограниченными возможностями становится одним из приоритетов. В 2019 году на эти цели для всех граждан края выделено 705 млн рублей из федерального и краевого бюджетов. 73,3 процента федеральных льготников – инвалиды. При этом среди отказавшихся от социального пакета в пользу денежных средств 67,9 процента граждан, имеющих инвалидность. Таким образом, страховой принцип, заложенный в основу действия социального пакета, не работает. Дефицит средств на лекарственное обеспечение приходится закрывать вложениями из дефицитного краевого бюджета.

– При этом в 2019 году принята программа, в соответствии с которой больным с острым коронарным синдромом при выписке из стационара предлагаются бесплатные рецепты на получение «кардио-пакета» для профилактики развития ОКС в дальнейшем. На начало сентября на эти цели было потрачено практически 5 млн рублей, – рассказал Дмитрий Попов.

Еще один важный момент, который реализуют все учреждения здравоохранения, – «Доступная среда». В рамках его больницы и поликлиники оборудуются пандусами,  консультирование маломобильных граждан проводится на первом этаже. Отдельная тема – самозапись слабовидящих пациентов на прием к врачу. В этом году в краевой офтальмологической больнице был установлен специальный инфомат, который дает возможность записываться на консультации с использованием шрифта Брайля.

Социальная защита

На эту службу ложится одна из основных нагрузок по работе с лицами с ограниченными возможностями. Поэтому спектр программ и возможностей, реализуемых по этому направлению, очень широк.

Министр социальной защиты населения региона Наталья Оськина обратила внимание, что сегодня задача повышения доступности и качества социального обслуживания инвалидов решается за счет развития стационарозамещающих технологий. В учреждениях соцобслуживания были апробированы и внедрены в повседневную практику новые для края формы работы с инвалидами: «тренировочная» квартира и учебное сопровождаемое проживание подростков с психофизическими расстройствами.

– Данные технологии являются частью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, развитие которой предусмотрено региональным проектом «Старшее поколение» нацпроекта «Демография». В пилотный проект по развитию долговременного ухода Алтайский край включается с 
2020 года. Мы планируем выстроить более эффективные механизмы выявления нуждающихся в помощи, отработать технологии «стационар на дому» и «служба сиделок», – рассказала Оськина.

Медико-социальная экспертиза

– Ежегодно в службе освидетельствуется 42 – 43 тысячи граждан. Некоторое снижение общего количества обращений для проведения МСЭ происходит за счет уменьшения числа повторных экспертиз (причиной этому служит рост количества граждан, которым инвалидность устанавливается бессрочно), – пояснил заместитель руководителя по экспертным вопросам и организации обработки персональных данных Сергей Малетин.

Кстати, в этом году в силу вступило новшество, благодаря которому документация из медицинского учреждения приходит в бюро МСЭ без участия пациента. Речь идет о начале работы с электронным документооборотом.

– На сегодня в электронном виде передается 97 – 98% направлений. Указанная мера дает возможность сократить маршрут больных по проведению медико-социальной экспертизы. Кроме того, у нас есть возможность предварительного анализа полноты и качества направительных документов,  что сокращает сроки освидетельствования и исключает направления на дообследования, – пояснил Малетин.

На базе бюро МСЭ организована работа ресурсного центра для граждан с инвалидностью. В «одном окне» можно решить вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения, предоставления мер социальной поддержки, государственных услуг в сфере занятости населения, санаторно-курортного лечения, обеспечения техническими средствами реабилитации.

Фонд социального страхования

На плечах этой структуры выплаты и обеспечение средствами реабилитации людей с ограниченными возможностями.

По словам управляющей Алтайским региональным отделением фонда Татьяны Петровой, сегодня ФСС работает над тем, чтобы сделать взаимодействие с гражданами максимально доступным.

– С этой целью организована возможность подачи заявлений на ТСР не только в отделении, но и через МФЦ, ресурсный центр, а также в электронном виде через сайт «Госуслуги». При этом все они теперь предоставляются независимо от места регистрации, – пояснила Татьяна Петрова.

По словам управляющей, выяснилось, что родители детей-инвалидов предпочитают узнавать о своих возможностях по телефону. Поэтому специалисты фонда начали работу именно этим способом.

От первого лица

Однако все эти программы только первый шаг к обеспечению наших людей с ограниченными возможностями нормальными условиями для жизни. Причем речь идет не всегда о материальном благосостоянии.

Многодетная мама-колясочница Ирина Яковенко обозначила ряд существенных вопросов:

– Люди, которые передвигаются с помощью своих двоих, даже не подозревают о наших проблемах. В нашем городе очень много делается, однако есть некоторые недочеты, которые порой сводят эти усилия на нет. К примеру, в центре города идешь от администрации края и не можешь спуститься на пешеходный переход и затем подняться на тротуар – высоченные бордюры и нет скосов. Я мама троих детей, двое из которых ходят в детский сад. С одной стороны, он доступен: всего одна ступень на входе, музыкальный зал на первом этаже, я могу посещать все мероприятия. С другой – разрушенная инфраструктура, из-за которой я просто не могу сама добраться до детского сада,  и та самая одна ступенька.

Кроме того,  у нас сохраняются пока проблемы с трудоустройством инвалидов. К примеру, я пыталась устроиться диспетчером в пожарную службу. Там нет условий. В Екатеринбурге, к примеру, этот вопрос решен.

Еще один момент – доступность бассейнов. У нас приобретен и куплен в бассейн «Обь» специальный подъемник. Мы бы хотели, чтобы его установили в «Победе», так как там бассейн более доступен. Также было бы неплохо выделить хотя бы час специально для посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья.

Надзор по правам

С жалобами на нарушения прав граждан, в том числе с инвалидностью, обычно обращаются к уполномоченному по правам человека и в прокуратуру.

Алтайский омбудсмен Борис Ларин обратил внимание на элементарные проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются инвалиды.

– Чтобы установить откидной пандус там, где проживает инвалид,  необходимо решение всех жильцов дома. И в ряде случаев говорят: «Не собирайте собрание, обегите всех, пусть подпишут…» Это абсурд. По этой же логике мы полгода в Рубцовске лавочку устанавливали для инвалидов рядом с подъездом, а потом еще полгода спинку к ней прикручивали, – возмутился он.

Ларин полагает, что такие моменты должны решаться гораздо проще и без необходимости привлечения аппарата уполномоченного. Однако главной проблемой сегодня является обеспечение инвалидов жильем. Чтобы решить этот вопрос, по мнению Бориса Ларина, необходимо систематизировать и совершенствовать законодательство.

Прокурор Алтайского края Александр Руднев рассказал,  что их структура ежегодно выявляет сотни нарушений в отношении лиц с инвалидностью. Информация поступает из личных обращений, СМИ, соцсетей.

– Сегодня мы имеем возможность не только поговорить о проблемах, которые есть в этой сфере, но и выработать предложения с участием всех заинтересованных сторон, понять основные болевые точки, связанные с жизнью людей с ограниченными возможностями здоровья. Вся палитра существующих проблем найдет отражение в документе,  который будет принят по итогам форума. По щелчку их не решить. Это будет каждодневный труд всех систем и ведомств, от которых зависит жизнь наших граждан, – резюмировал он.