«Лучше ограничения, чем закрытие». Как сегодня работают предприниматели в Алтайском крае

Ноябрь начался для малого и среднего бизнеса края безрадостно. Власти ввели ограничения на посещение торговых центров, заведений общепита, фитнеса и прочих мест. Эти меры приведут к сокращению клиентов и, соответственно, выручки. 

Мы расспросили уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Андрея Осипова,  как возглавляемая им структура отреагировала на последние ограничения из-за коронавируса.

– В первую неделю ноября аппарат уполномоченного работал, думая, что будет множество звонков от бизнесменов в связи с тем, что доступ в торговые центры разрешили покупателям только по QR-кодам или бумажным сертификатам о вакцинации. Но позвонили только несколько человек. Не знаю, может, уже попривыкли немного. А может, потому, что это не полный локдаун. Я на заседаниях оперативного штаба по COVID-19 у губернатора говорил: «Нельзя вводить полный запрет». Общая позиция предпринимательского сообщества состоит в том, что лучше работать с ограничениями, чем совсем закрыть заведения. И глава региона согласен с этим.

Но с 15 ноября вход по QR-кодам и справкам распространился на объекты общепита, культуры, спорта, гостиницы. У нас далеко не все имеют эти документы. Значит, количество посетителей там снизится.

– Андрей Геннадьевич, 1 ноября вы и руководители крупнейших бизнес-объединений региона направили губернатору края открытое письмо с просьбой предусмотреть дополнительные меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Какая реакция на это предложение?

– Мы постоянно в контакте с руководителями наших бизнес-сообществ. И как только зашел разговор про нерабочие дни, поняли, что это в первую очередь отразится на доходах предпринимателей, стали обсуждать, какие меры поддержки сможем реально предложить руководству края.

Как раз две недели назад состоялся онлайн-диалог региональных бизнес-омбудсменов с федеральным уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым на эту же тему. В результате выработали перечень льгот, чтобы Титов предложил их Правительству РФ, а мы – на уровне регионов. 

В первую очередь региональные меры направлены на снижение ставки по налогам на имущество организаций и имущество физических лиц, используемое для предпринимательской деятельности, а также на сокращение вдвое земельного налога.

Эти налоги зачисляются в краевой бюджет, и их приходится платить независимо, есть у тебя доход или нет. Если у человека в собственности спортивный комплекс или ресторан, то введение QR-кодов приведет к падению оборота, которое нечем будет компенсировать. Поэтому решение о снижении ставки налогов на имущество и землю напрямую поддержит такой бизнес.

В крае создана рабочая группа по обеспечению устойчивости экономики края в условиях COVID-19. В ближайшие дни состоится ее заседание, где будут обсуждаться наши предложения. Какие-то из них, я надеюсь, примут.

– Их должны будут утвердить депутаты АКЗС?

– Какие-то – народные избранники, а какие-то – региональное правительство или органы местного самоуправления. Например, снизить ставки аренды госимущества, ввести, как мы просим, на полгода мораторий на все проверки в рамках регионального и муниципального контроля. Также правительство имеет право предусмотреть для бизнесменов льготные микрозаймы из средств Алтайского фонда финансирования предпринимательства.

Сегодня пострадавшему бизнесу необходимы средства на пополнение оборотных средств, а по программе ФОТ 3.0, которую предлагает Правительство РФ, замучаешься получать.

– Почему?

– Потому что надо соблюсти массу условий. Например, деньги выделяют только бывшим участникам программы ФОТ 2.0. К тому же ФОТ 3.0 – это не безвозвратные ресурсы, как ФОТ 2.0, а кредит под 3%. Во-вторых, программа касается в основном предпринимателей с определенными ОКВЭД. В частности, торговля непродовольственными товарами не попадает. А разве они не пострадавшие?

Мы предлагаем подключиться Алтайскому фонду финансирования предпринимательства, потому что у него упрощенный порядок предоставления займов.

К тому же хотим в ноябре провести совместную встречу руководителей бизнес-объединений с зампредами краевого правительства, курирующими финансы и бизнес, чтобы обсудить другие меры поддержки.

– В этом году с малого бизнеса было собрано налогов в полтора раза больше, чем в прошлом. Этот факт тоже может стать аргументом в разговоре с властями по временному предоставлению налоговых льгот?

– Естественно. Предложенный нами набор мер минимальный, но зато и наиболее реальный. Некоторые предприниматели предлагают ввести для них мораторий на коммунальные платежи. Но ведь коммунальные предприятия тоже предприниматели, и они могут пострадать от таких мер.

Мы собственникам торговых центров предлагаем снизить арендные платежи. Те отвечают, что и так снижают, но не могут это сделать кардинально, так как лишатся единственного источника дохода. Либо если они соглашаются уступить, то вправе требовать, чтобы власти им пропорционально уменьшили арендную плату или налоги на землю и имущество.

Другое дело, если предприниматель взял в аренду государственное или муниципальное имущество и потом сдал его малому бизнесу. Если мы убедим власти уменьшить плату за аренду помещений или земли, то и предприниматель-арендатор может это сделать в отношении субарендаторов.

– Я понял, что настроение у предпринимателей сегодня не очень хорошее.

– Не очень. Мы же понимаем, что эпидемиологическая обстановка в крае зависит не только от действий краевых властей. Регион находится в общероссийском тренде, а он тревожный. Больницы переполнены.

Роспотребнадзор предложил ограничить работу общепита в ночное время, но мы убедили губернатора в неэффективности этой меры. А потом появилась рекомендация вице-премьера Татьяны Голиковой ввести такое ограничение. И краевые органы власти вынуждены были его принять.

При этом у нас в регионе еще не самые жесткие запреты. В некоторых субъектах пытаются вводить QR-коды в транспорте. Мера неоднозначная. С одной стороны, если ее принять, то будет транспортный коллапс, а с другой – в транспорте только единицы носят маски. Нам собственники торговых центров и ресторанов высказывают справедливые претензии: «Почему в магазинах или в общепите нужен QR-код, а в автобусе, где скученность существенно больше, нет? Именно в транспорте рассадник заразы, а не в ресторане, где столы расставлены далеко и воздух кондиционируется». Я с этим полностью согласен.