Александр Лазарев: Мы не оставляем без внимания ни одну просьбу

Председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев подвел итоги работы за 2015 год.

– Александр Федорович, если говорить о правотворческой деятельности, какие ключевые законы, принятые в 2015 году, вы бы выделили?

– Зачастую мы принимаем изменения в краевые законы, связанные с динамикой федерального законодательства. Так, с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребовалось внесение изменений в закон Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан на территории Алтайского края». Они касались оказания высокотехнологичной медицинской помощи, которая не включена в базовую программу обязательного медицинского страхования. За счет средств краевого бюджета медицинские организации, перечень которых утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере здравоохранения, также стали ее оказывать благодаря принятию регионального закона.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» необходимо было изменить наш закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней в Алтайском крае». Мы увеличили возраст ребенка с 15 до 18 лет, в результате это стало основанием для получения одним из родителей или иным членом семьи пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением.

Корректировался и закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Алтайском крае». Теперь лицам, больным заразными формами туберкулеза, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Раньше в документе было прописано, что им вне очереди предоставляются отдельные жилые помещения в соответствии с законодательством регионов с учетом права на дополнительную жилплощадь. То же касалось семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза.

Весь год мы изучаем проекты федеральных законов. Даем на них заключения, а также оказываем поддержку законопроектов и законодательных инициатив по вопросам ведения комитета, поступающих в АКЗС из других субъектов страны.

– Что удалось сделать помимо непосредственно законотворческой деятельности?

– На протяжении многих лет мы используем самые разные формы парламентской работы. Например, совместно с фракцией «Единая Россия» провели заседание «круглого стола» по теме «Алкоголь и здоровье человека». В сотрудничестве с комитетом АКЗС по социальной политике обсудили тему «Физическая активность и состояние здоровья населения в Алтайском крае». С комитетом АКЗС по аграрной политике и природопользованию, фракцией «Единая Россия» говорили о проблемной теме по состоянию здоровья сельских жителей и специалистов сельского хозяйства в крае. Мы обсуждали наличие льготных лекарственных препаратов, другие актуальные проблемы здравоохранения в регионе, соработничество церкви, государства и общества в деле духовно-нравственного воспитания молодежи. Заседания «круглых столов», инициированных комитетом, проводились при активном участии всех депутатов краевого парламента.

Мы провели выездные расширенные заседания по темам: «Система подготовки медицинских работников в Алтайском крае» в Барнаульском медицинском колледже, «О ходе выполнения подпрограммы «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» в Бийске, «Реализация мер по формированию здорового образа жизни среди населения Алтайского края» в Славгороде и Заринске, «Проблемы организации первичной медико-санитарной помощи» на базе ФАПа в селе Ануйском Смоленского района.

На заседаниях совета по науке, наукоемким технологиям и инновационному развитию при краевом Законодательном Собрании мы рассматривали такие актуальные вопросы, как «О роли и значении хлебобулочных изделий в рационе здорового питания населения Алтайского края», «О целесообразности возвращения Алтайского края в часовую зону UTC+7». В результате возникла законодательная инициатива о переводе стрелок, и сегодня она уже внесена в план работы Государственной думы.

Также необходимо отметить, что депутаты комитета активно сотрудничают с региональным отделением Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» (ОНФ) в Алтайском крае. Мы проводим совместные мероприятия, обсуждаем актуальнейшие вопросы в сфере охраны здоровья граждан на территории края.

– Любая задача сложно выполнима без соответствующего финансирования. Как участвовал комитет в обсуждении главного финансового документа – закона «О бюджете Алтайского края»?

– Депутаты принимали активное участие в публичных слушаниях «О краевом бюджете на 2016 год», «круглом столе» по теме «Отчет об исполнении краевого бюджета за 2015 год», рабочих группах, консультациях, внеочередном заседании комитета по теме «Об утверждении основных параметров проекта краевого бюджета на 2016 год». В ходе работы мы внесли предложения в краевой бюджет на 2016 год, касающиеся финансирования организации обеспечения больных питанием и медикаментами, увеличения финансирования на приобретение медикаментов и медицинского оборудования, в части лекарственного обеспечения региональных льготников, финансирования организации паллиативной медицинской помощи в крае, организации сервисного обслуживания, восстановления и приобретения изделий медицинской техники для учреждений здравоохранения Алтайского края, а также финансирования организации детского питания и обеспечения детей препаратами и смесями, не содержащими фенилаланина. Кроме того, депутаты комитета принимали участие в совещаниях по подготовке проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год.

Многие наши предложения были учтены при формировании и краевого бюджета, и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год.

– В каких районах за год удалось побывать, какие проблемы решить?

– В течение всего 2015 года депутаты комитета побывали во многих городах и районах края. При посещении муниципальных образований коллеги оказывают методическую и организационную помощь, осуществляют учебную работу путем проведения обучающих семинаров и, конечно же, посещают сессии представительных органов района.

Кроме того, по поручению председателя Законодательного Собрания депутаты комитета выезжали в Немецкий национальный и Первомайский районы для решения вопросов, связанных со сферой здравоохранения, в частности, по организации деятельности скорой медицинской помощи в районе.

Также необходимо отметить, что для проведения проверки исполнения законов Алтайского края и для оказания методической помощи консультанты комитета выезжали в Алейск, Заринск, Бийск, Славгород, Алейский, Заринский, Завьяловский, Троицкий, Косихинский, Бийский, Смоленский, Алтайский, Немецкий национальный, Ребрихинский районы.

У нас ведется активная работа на округах и закрепленных территориях. Проводятся встречи с жителями, приемы граждан по личным вопросам, большой объем занимает работа по письменным обращениям и заявлениям жителей. Основные вопросы, задаваемые жителями края, касаются обеспечения лекарственными средствами, организации получения медицинской помощи, оснащения лечебных учреждений края, оказания материальной помощи для проведения оперативного лечения, предоставления мер социальной поддержки, хозяйственно-бытовых и других вопросов. Мы не оставляем без внимания ни одну просьбу, ни одно обращение. Понимаем, что депутат – это человек, к которому люди идут за помощью, когда все остальные механизмы уже были задействованы. И делаем все, чтобы помочь в решении того или иного вопроса.

При решении вопросов мы очень тесно взаимодействуем с нашим профильным управлением – Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, которое ни разу не отказало нам в помощи при решении тех или иных вопросов. Также мы тесно сотрудничаем с Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования, Главным управлением Алтайского края по труду и социальной защите, Главным бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю.

Мы благодарны медицинским работникам краевых медицинских организаций, которые всегда помогают решать жизненно важные проблемы граждан, обращающихся к нам в комитет. Среди них можно отметить Краевую клиническую больницу – главный врач Елыкомов В.А., Алтайскую краевую клиническую больницу – Смирнов К.В., Диагностический центр Алтайского края – Лещенко В.А., Смышляева Т.Л., Алтайский краевой онкологический диспансер – Лазарев А.Ф., Алтайский краевой кардиологический диспансер – Косоухов А.П., Краевой госпиталь для ветеранов войн – Зубова О.А., Краевую клиническую больницу скорой медицинской помощи – Бомбизо В.А., городскую больницу № 5 – Вильгельм И.А., городскую поликлинику № 1, г. Барнаул – Азарова Е.В. и многие другие.

Подготовила Анна ЯКУШЕВА