ПЕРВЫЙ ЭТАП РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

В Государственной думе состоялись парламентские слушания на тему "Законодательное обеспечение реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (первые итоги и перспективы)", организованные Комитетом по охране здоровья.

Цель слушаний – проанализировать первые итоги, предложить меры, направленные на законодательное решение демографических проблем на период до 2025 года. С основным докладом выступил первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по охране здоровья академик РАМН Николай Герасименко.

Реализация демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года осуществляется в три этапа. В 2010 году завершается первый. И сегодня уже видны определенные положительные изменения ряда показателей здоровья населения.

Общий коэффициент рождаемости за 2009 г. повысился и составил 12,4 (в 2008 г. -12,1), а смертности снизился до 14,2 (в 2008 г. – 14,6). Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2010 года составила 141,9 млн. человек (включая мигрантов) и за прошедший год увеличилась на 23,3 тыс. человек.

В 2009 г. увеличение числа родившихся наблюдалось в 70 субъектах Российской Федерации, снижение числа умерших – в 73 субъектах.

Естественный прирост населения в 2009 г. зафиксирован в 25 субъектах Российской Федерации (в 2008 г. – в 21 субъекте).

Осуществлена основная часть мероприятий по снижению уровня смертности населения в результате ДТП и от сердечно-сосудистых заболеваний, по повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, по формированию здорового образа жизни. Несмотря на финансовый кризис, в 2009 году все важнейшие мероприятия, направленные на стабилизацию и улучшение демографической ситуации, были отнесены к числу приоритетных. С 2006 года в федеральном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье", только в минувшем году на него было выделено 148,3 млрд. руб.

В федеральном бюджете предусмотрены ассигнования на реализацию мероприятий федеральных целевых программ "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", "Дети России" на 2007-2010 годы и др.

В бюджетах Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования Российской Федерации предусмотрены средства на финансирование программы "Родовый сертификат". В прошлом году на реализацию мероприятий этой программы выделено 17 млрд. руб. В целях усиления профилактического звена здравоохранения по всей России принято решение об открытии более 500 центров здоровья.

Участники парламентских слушаний – депутаты, представители правительства, руководители федеральных служб и департаментов, общественные деятели, эксперты – рекомендовали при подготовке плана мероприятий по реализации второго этапа (2011-2015 годы) Концепции демографической политики РФ сделать акцент прежде всего на снижение смертности и стимуляцию рождения вторых и последующих детей, усилить социальную защиту и помощь молодым и многодетным семьям, для чего Правительству Российской Федерации необходимо подготовить проект закона "О государственных гарантиях поддержки семей с детьми" и ряд других законов, затрагивающих эту сферу. Комитет по охране здоровья готовит для рассмотрения Государственной думой проекты федеральных законов: "Об ограничении потребления табака", "О скорой медицинской помощи", "Об охране репродуктивного здоровья населения Российской Федерации", "Об охране здоровья детей".

По словам Николая Герасименко, чтобы закрепить положительные демографические тенденции в долгосрочной перспективе, необходим сплав усилий федеральной и региональной власти в решении комплекса вопросов, направленных на сохранение здоровья нации. Только тогда из вымирающей страны Россия вновь сможет стать великой державой.