Экономика – для человека

27 декабря состоялось совещание с руководителями органов муниципальной власти городов и районов. Его работу возглавил губернатор Алтайского края Александр Карлин. По установившейся традиции вначале слово было предоставлено заместителям губернатора, которые рассказали о том, как развиваются курируемые ими направления экономики и социальной сферы. 

В своем выступлении первый заместитель губернатора края Сергей Локтев говорил о предстоящем усилении мер поддержки приоритетных для региона направлений деятельности. Для этого необходимо в полной мере использовать полномочия органов местного самоуправления в области развития предпринимательства и регулирования деятельности потребительского рынка. В частности, администрацией края поставлена задача до июля 2012 года завершить работу по переходу розничных рынков в стационарные условия функционирования. Но в городах Рубцовске, Алейске, Шипуновском, Завьяловском, Егорьевском, Новичихинском районах такая работа пока не ведется. Проблемным объектом краевого центра остается рынок «Центральный» в Барнауле.

Кроме этого муниципалитетам нужно качественнее заниматься предоставлением бесплатных земельных участков для многодетных семей. Сегодня в крае 697 семей обратились за их получением. 69 семьям они уже предоставлены. В 29 районах края многодетные семьи не обращались в органы местного самоуправления по этому поводу. Это значит, что до них не доведена информация о возможности использовать свое право бесплатного приобретения земельных участков.

Несмотря на продолжение кризиса, государственная поддержка села будет осуществляться и в следующем году, подчеркнул заместитель губернатора Александр Лукьянов. Это является основным условием для обеспечения развития отрасли. Кстати, в текущем году господдержка превысила пять миллиардов рублей.

В рамках соглашения, заключенного с Минсельхозом России, в 2012 году в крае необходимо обеспечить производство молока не менее 1480 тыс. тонн, скота и птицы – до 330 000 тонн, сохранить поголовье крупного рогатого скота, довести продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях до 4000 кг на корову. «Условия для обеспечения дальнейшего развития отрасли уже созданы. В краевом бюджете на предстоящий год заложен необходимый объем ассигнований для софинансирования расходов федерального бюджета. Наша задача на ближайшую перспективу - довести к началу сезонных полевых работ не менее 30 процентов предусмотренных годовых лимитов», - сказал Александр Лукьянов.

Кроме того, в крае разработана долгосрочная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012-2020 годы. «На наш регион ложится серьезная ответственность, так как проект рассматривается как пилотный. К его реализации мы приступим уже в будущем году. В Российской Федерации такого рода программа заработает только с 2014 года. Первыми к осуществлению мероприятий краевой целевой программы приступят Алтайский, Поспелихинский, Топчихинский, Ключевский, Косихинский, Павловский, Мамонтовский районы. Сегодня разрабатываются пилотные районные программы, которые станут основой для принятия подобных программ и в других районах края», - сообщил Александр Лукьянов

Земледельцы края получили 4,2 млн. тонн качественного зерна, собран рекордный за последние 15 лет урожай сахарной свеклы - 560 тыс. тонн. Продолжается рост в животноводстве. По итогам 2011 года ожидается производство молока на уровне 1 млн. 450 тыс. тонн, что на 29 тыс. тонн (102%) больше уровня 2010 года, скота и птицы на убой – 312 тыс. тонн (102%). Надой на корову в среднем по краю ожидается в пределах 3 тыс. 885 кг, что на 150 кг больше прошлого года. Но, несмотря на высокие результаты, за девять месяцев целевые показатели по объемам производства молока и мяса, заложенные в соглашении, не выполнены в 9 районах края: Алтайском, Бурлинском, Павловском, Первомайском, Родинском, Солонешенском, Солтонском, Суетском, Угловском. Причины – несоблюдение технологии производства, низкая кормообеспеченность, недостоверный учёт скота при формировании статистических показателей, что является следствием слабой работы по их мониторингу.

Заместитель губернатора края Виталий Ряполов, курирующий, в частности, и энергетическую отрасль, сообщил, что «конца света в будущем году не предвидится». Шутка – дело хорошее, но за ней есть и серьезные позитивные показатели. По итогам 2011 года индекс промышленного производства в регионе ожидается 108 %. «Это позволяет говорить о том, что масштабы промышленного производства края в 2011 г. составят 122,2% к уровню 2008 г., то есть за 2009 – 2011 годы промышленность выросла на 22,2%. За одиннадцать месяцев текущего года промышленными предприятиями края отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг на общую сумму 201 млрд. рублей, что составляет 119,7% к соответствующему периоду прошлого года. В транспортном комплексе края грузооборот по итогам 2011 года должен составить не менее 59 млрд. тонно-километров, или 109% к 2010 году, а по России – около 103,5%», - сообщил Виталий Ряполов.

Кроме этого он обратил внимание глав муниципалитетов на то, что до 1 июля следующего года все многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой и электрической энергии, а также индивидуальными и общими приборами (для коммунальных квартир). «По состоянию на 1 декабря 2011 г. от 26 до 34 процентов многоквартирных и индивидуальных домов в муниципальных образованиях региона оснащены приборами учёта холодной воды, горячей воды - от 26 до 50 процентов, тепловой энергии - от 37 до 43 процентов. Необходимо активизировать разъяснительную работу с населением по оснащению жилых домов коллективными и индивидуальными приборами учета», - подчеркнул Виталий Ряполов.

Вице-губернатор Юрий Денисов отметил, что в текущем году Алтайский край приступил к важнейшему этапу модернизации образования – внедрению новых образовательных стандартов: «Для дальнейшего развития страны, а также успешного продвижения в жизни нашей молодежи нужны другие, дополнительные знания, умения и навыки. Эти изменения в целях и содержании образования и закреплены в новых федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС). По инициативе председателя Правительства России Владимира Путина в этом году запущен федеральный проект, в рамках которого региону из федерального бюджета выделено более 500 млн. руб. Примерно такой же объем средств выделен и из краевого бюджета. Эти средства направлены в школы. Наиболее важной задачей при внедрении новых ФГОС является повышение качества кадрового потенциала образования. В этом году значительно повышена зарплата учителей (по сравнению с 1 кварталом этого года возросла на 41 процент), которая сейчас превышает среднюю по региону».

- Общая стоимость муниципального заказа в Алтайском крае за девять месяцев этого года составила 11,7 млрд. руб., при этом стоимость муниципальных контрактов, заключенных по результатам торгов и запросов котировок, составила только 6,6 млрд. рублей, - сообщил заместитель губернатора края Михаил Щетинин. - Несмотря на получение значительной экономии бюджетных средств за счет проведения конкурентных закупочных процедур, ряд муниципальных образований продолжает осуществлять размещение большей части муниципального заказа у единственного поставщика путем заключения гражданско-правовых договоров до 100 тыс. руб. Общая стоимость муниципальных закупок до 100 тыс. рублей по краю составила почти 3 млрд. рублей. Наряду с этим в ряде муниципальных районов и городских округов Алтайского края наблюдается чрезмерное дробление муниципального заказа, что также свидетельствует о неэффективном расходовании бюджетных средств.

Итоги подвел губернатор края Александр Карлин. Он подчеркнул, что в последние годы серьезные ресурсы направляются во все отрасли. Государственная поддержка по некоторым направлениям возросла в разы. О таких объемах еще несколько лет назад говорить было просто невозможно. «Сейчас складывается ощущение, что такая господдержка была всегда, но это не так», - подчеркнул губернатор. Это касается и АПК, и социальных сфер. Первоочередная задача - эффективно распоряжаться имеющимися ресурсами. Увеличение инвестиций в экономику и социальную сферу должно быть видно не только на бумаге – в цифрах роста индекса производства, укреплении материально-технической базы школ, больниц, учреждений культуры. Эти изменения должны видеть люди, ощущать на себе. Внимание руководителей муниципалитетов было обращено на решение задачи увеличения минимум до 10 тысяч рублей заработной платы работников сельского хозяйства: «Гос-
поддержка отрасли существенно возросла. Инвестиции в АПК должны прежде всего отражаться на зарплате тружеников села. Пока она еще недостойна. Мы говорим, что в сельское хозяйство края направлено 5 миллиардов рублей. Но когда труженик отрасли приходит в кассу, он этих миллиардов не видит. Пока еще огромная государственная помощь не дает адекватного социального эффекта», - считает Александр Карлин.

И далее: «Сегодня стоит задача защитить работающего человека со стороны государства, муниципальной власти. Об этом шла речь и в Послании президента России. В том случае, если наемный менеджер, руководитель хозяйства, неэффективно ведет дело, коллектив вправе принять соответствующее решение о его дальнейшей судьбе».

СПК - это коллективная форма организации производства, а не чья-то безраздельная вотчина. Поэтому СПК должны также выполнять функции защиты трудового человека. Изменение ресурсного обеспечения отрасли должно приводить и к изменению отношения к хозяйствованию на земле, организации труда, необходимо вести грамотную работу с сельскохозяйственным бизнесом. «Другого пути нет – мы должны заниматься интенсификацией производства», - сказал губернатор. Хозяйства, имеющие землю, должны нести за нее ответственность, а не просто получать природную ренту. «Если раньше мы были благодарны даже за то, что земля обрабатывается, то сегодня мы себе такого позволить уже не можем. Нельзя допускать варварского отношения к человеку и к нашему природному ресурсу – национальному достоянию», - призвал он руководителей районов.

Глава региона также обратил внимание на колоссальные ресурсы, которые были привлечены в жилищно-коммунальную отрасль – по программам капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В среднем на эти цели привлечено около семи миллиардов рублей из государственного Фонда содействия реформированию ЖКХ. «По объемам поступивших ресурсов мы находимся наравне с крупнейшими регионами России – в первой пятерке. Хотя если учитывать численность населения, то мы могли бы находиться на 25 месте. Это редчайший случай, когда в памяти народа номер закона - 185-й - останется с позитивным смыслом», - отметил Александр Карлин. Благодаря бюджетным инвестициям жилищные условия смогли улучшить тысячи людей.

В наступающем году продолжится модернизация образования. За последние годы значительно улучшилось материально-техническое обеспечение учреждений образования, заработная плата учителей возросла в среднем в 2,5 раза. По замечанию губернатора, направление значительных ресурсов в образование свидетельствует об особом отношении государства к этой сфере. «Мы сегодня через школьное образование компенсируем то, что социум недодает семье. Мы занимаемся воспитанием, а очень часто перевоспитанием ребенка, потому что в школу он приходит личностью, сформированной не так, как это сегодня нужно. И это тоже ложится дополнительной нагрузкой на нас. И программы эстетического воспитания, и школьные столовые с современной сервировкой – компенсаторный механизм того, что мы теряем в семье. И это мы тоже делаем», - считает Александр Карлин.