Александр Суриков рассказал, как можно улучшить жизнь в Алтайском крае

Экс-губернатор Алтайского края и бывший посол России в Белоруссии Александр Суриков в интервью «Алтайской правде» поделился мыслями, как можно улучшить жизнь в алтайских селах и краевой столице.

Совет мудрейших

– Александр Александрович, на днях вы заняли должность координатора группы общественных советников при главе Барнаула. Какие первоочередные задачи стоят перед вами и что хотелось бы изменить в городе?

– Мы бы хотели помочь властям решить стратегические вопросы развития экономики города, соединив опыт, профессионализм и точку зрения общественности. Для этого решили создать группу советников на общественных началах. В нее войдет четыре человека, пока кандидатуры обсуждаем, но это будут люди, которые прошли большой профессиональный и жизненный путь, имеют хороший опыт общения, зарекомендовали себя как управленцы и видят каждый в своем направлении, что надо сделать в развитии Барнаула для роста уровня жизни горожан.

Нужно попытаться создать программу развития экономики города, потому что без экономики не бывает ни высокой зарплаты, ни хорошего уровня жизни. И не бывает комфортных городов без соответствующих рабочих мест.

Мы видим несколько тем. Во-первых, улучшение инвестиционной привлекательности города, а следовательно, и края. Честно скажу, сегодня инвестпривлекательность в городе невысокая. Для начала следует определить главные точки развития промышленного производства. Оно в большой степени утеряно, особенно высокотехнологичное. Сейчас бывшие флагманы, такие как моторный, котельный заводы, «Барнаултрансмаш», работают около нуля. Во-вторых, определить условия инвестирования, бюджетные ресурсы, что сделать для привлекательности вложений в эти проекты.

Другое направление работы группы – транспортное развитие Барнаула. Количество автомобилей в городе растет. Надо посмотреть с учетом московского опыта, как в перспективе можно развязать движение транспорта. Это очень серьезная тема, и тут есть над чем поломать голову профессионалам в области транспортного движения.

У города нет транспортной схемы. Есть генплан, и тот не без ошибок. Непонятно, почему к его разработке привлекали далекий от нас какой-то уральский институт.

Одна из важнейших тем касается строительства, особенно жилья. Тоже надо посмотреть, применим ли к нам опыт реновации Москвы.

Барнаул не Москва, тем не менее историческое ядро здесь есть. Застраивается оно сегодня бессистемно. Примерно как и Москва в начале 1990-х, пока она не встала в пробках. И тогда родились схемы транспортных развязок и строительства жилья.

Вот в этих направлениях мы хотим поработать, оценить примерные затраты по каждому, затем привлечь для экономической оценки экспертов, потом провести общественные слушания и закончить программой, которую будет принимать власть.

Думаю, что на бумагу этот документ ляжет в следующем году. 

«Достаточно изменить полномочия»

– Насколько известно, вы выделили беспроцентную ссуду фермеру поселка 12 лет Октября Поспелихинского района на приобретение коров, в том числе для населения. Вначале хотелось бы понять, почему выбор пал на этот населенный пункт?

– Просто я попросил совета своих знакомых, ведь меня 13 лет не было в Алтайском крае. Когда-то в поселке был один из лучших в крае совхозов. Сейчас там нет ни одного коллективного хозяйства, земля ушла в другие руки. Деревня, в которой живет около 600 человек, брошена и гибнет. А меня интересует возможность оживления жизни в сельской местности. Для этого нужно создать людям рабочие места. Вот и родилась идея сделать это, наполнив частные подворья скотом.

На молоке можно заработать. Причем фермер должен собирать его для последующей переработки и обеспечивать остальных дешевыми кормами. Эта инициатива позволила создать 11 рабочих мест. Затем планируется организовать переработку этого молока в селе. Это еще 20 рабочих мест. Следом надо подумать, как оживить в этом поселке работу сельсовета. Сегодня сельсовет там абсолютно бесправен. И наверное, не только там. Годовой бюджет села – 2 млн руб., или 3,3 тыс. руб. на душу населения. В бюджете района на душу населения все-таки приходится 20 тыс. руб., в бюджете края – 45 тыс., в федеральном – больше 200 тыс.

– Бюджетный кодекс надо менять?

– Достаточно изменить полномочия. Все полномочия по соответствующим нормативным документам (не всегда законам) перераспределены вышестоящим уровням власти. А у местной, которая напрямую контактирует с народом,  ничего нет. К школе, клубу она не имеет отношения. Это же нонсенс. Ученики жалуются, что в школе холодно, а сельсовет бессилен, а если ему передать полномочия договором с районной администрацией и подкрепить их трансфертами из вышестоящего бюджета, то можно быстрее реагировать на нужды населения.

Почему зарплату учителю платит краевой бюджет? Он же тоже получает дотации из федерального. Может, проще сразу передать эти полномочия в район вместе с финансированием?

– Что это изменит?

– У района появляются полномочия и контакт с учителями.

– Ваш сельскохозяйственный проект направлен на оживление одного села?

– Нет, хотелось бы потом этот опыт, если он будет удачным, транслировать на территорию края и дальше.

– Но мы же не сможем краевыми законами перераспределить бюджетные потоки?

– Всё можно сделать в рамках существующего законодательства.

– Зачем селянам развивать животноводство, если сейчас цены на молоко резко упали и неизвестно, когда вырастут?

– Поэтому я и предлагаю создать переработку.

– А ведь и сыр подешевел, наши переработчики говорят, что его никто не покупает.

– Вы мне басни не рассказывайте. Не покупают, потому что рынок скукожился в связи с пандемией. А второе – крупные переработчики используют в сырах растительные жиры, которые в три раза дешевле молочного. Выгода оглушительная. Неслучайно после этого в России среди переработчиков молока появились миллиардеры.

– Нам есть чему поучиться в сельском хозяйстве у белорусов?

– Конечно. Во-первых, там сельхозпредприятия не банкротят. Если они попадают в неприятную экономическую ситуацию, то государство их ставит на ноги и продает другим собственникам.

Во-вторых, господдержка в три раза выше на единицу продукции или на гектар, чем в России. Как результат, за последние годы экспорт сельхозпродукции Белоруссии вырос с 1 до 6 млрд долл.

В-третьих, у них идет создание агрогородков. И это не хрущевская индустриализация села. В Белоруссии 21 тысяча деревень, из них около 3 тысяч крупных. Для них реализуется программа развития. Она предусматривает в каждом селе строительство крупной школы, клуба, детской спортшколы, музыкальной школы, предприятий переработки, производственного предприятия и торговли. Для молодежи возводится жилье. Коттеджи с участком. Для этого предоставляются ссуды на 40 лет под 1%. Если родился ребенок, то ставку снижают, если два – то полкредита прощают, а три – ничего не должен.

Уже создано 1700 агрогородков. Такая социальная политика минимизирует отток населения из сел, и этому нам можно поучиться.