Какие решения приняли депутаты АКЗС на сентябрьской сессии

Что такое гостевые дома? О работе нового закона, который вступит в силу уже 1 октября, говорили на минувшей сессии АКЗС. Какие еще инициативы приняли краевые депутаты, читайте в материале «АП».

Сдавать или гостить?

Как пояснил председатель комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму Владимир Семёнов, региональный закон о гостевых домах необходим для распределения полномочий – кто и за что отвечает. Ко второму чтению никаких концептуальных новшеств не появилось, но сами законодатели лучше успели разобраться в механизмах его работы.

Главная задача федерального закона – легализовать гостевые дома. По предварительной оценке, сегодня в крае около 350 таких объектов.

«Мы прояснили, что самозанятые могут быть участниками этого процесса. Выглядит это следующим образом. Для данной категории налогоплательщиков установлен порог дохода в размере 3 млн рублей. Поэтому если у владельца небольшой гостевой дом или его часть и при этом он справляется со всеми работами сам, то самозанятый вполне попадает под требования закона», – сказал парламентарий.

Если доход будет выше 3 млн рублей или же используется наемный труд, то необходима регистрация ИП.

Федеральные нормативы устанавливают, чем отличается гостевой дом от обычной сдачи помещения в аренду. В частности, должны соблюдаться определенные условия. Среди них – смена постельного белья, наличие полотенец, санузла с горячей водой, места для приема пищи и мобильного Интернета.

«Это вводит стандарт туристической услуги. Когда помещение просто сдается, то его берут таким, какое оно есть. А если объект уже считается гостевым домом, то и требования к нему другие. Потребитель сразу понимает, какой минимальный уровень сервиса он получит. Если вы хотите отдыхать с комфортом в сельской местности, то этот вариант вам будет предпочтительнее, чем снимать что-то у физлица», – продолжает Владимир Семёнов.

При этом председатель профильного комитета отметил, что сейчас возможность провести Интернет, например, спутниковый есть даже в самых отдаленных районах. И ежегодно эта ситуация улучшается.

«Более важной проблемой являются санузлы. Когда должны быть душ и горячая вода. Все это добавляет экономическую нагрузку на собственника жилья. Но я думаю, по крайней мере, на начальном этапе разница в цене обычной аренды и гостевого дома для туристов будет минимальна», – считает депутат.

Парламентарий выделил положительные стороны входа в правовое поле для хозяев гостевых домов: «Ранее собственники находились в тени, уплачивали налоги нерегулярно либо вовсе уклонялись от обязательств. Теперь же законопроект официально выводит этот сегмент из теневой экономики. И в обмен на налоговые обязательства владельцы приобретают официальное признание своей деятельности, становятся частью официальной инфраструктуры туристического рынка и гарантируют гостям минимальное качество предоставляемых услуг».

Наш первооткрыватель

Единогласно депутаты поддержали инициативу о присвоении Краевой клинической больнице скорой медицинской помощи № 2 имени нашего легендарного врача Зиновия Соломоновича Баркагана. В этом году исполнилось 100 лет со дня рождения медика.

С такой инициативой выступили все медицинское сообщество и дочь врача Ирина Зиновьевна. Идею поддержал губернатор Виктор Томенко. Зиновий Соломонович – основоположник клинической медицины на Алтае, но его имя известно далеко за пределами нашего региона. Он первооткрыватель в вопросах гемостаза. Его исследования позволили разработать технологии спасения жизней при первичной невынашиваемости беременности, разобраться с вопросами ДВС-синдрома (образование в сосудах мелких тромбов, что ведет к нехватке в организме необходимых для остановки кровотечений веществ).

«Сотни и сотни тысяч человек благодарны на сегодняший день его работе. 40 лет он заведовал гематологической лабораторий, которая была известна во всем Советском Союзе. У него было множество учеников. – Среди них 35 докторов медицинских наук, 92 кандидата», – рассказал в своем докладе министр здравоохранения региона Дмитрий Попов.

С 1956 года Зиновий Соломонович отработал в городской больнице № 11 почти 50 лет. Поскольку сейчас этого медучреждения уже нет – его объединили с горбольницей № 12 и преобразовали в Краевую клиническую больницу скорой медицинской помощи № 2, – именно новому учреждению решено дать имя великого земляка.

«Чётче и жёстче»

Дискуссию среди депутатов вызвал доклад заместителя руководителя Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Алексея Кислова. Он отметил, что сегодня почти в каждом муниципалитете есть несанкционированные свалки, однако точного учета их количества не ведется. В очередной раз зашла речь о необходимости строительства современных мусороперерабатывающих полигонов в регионе.

Парламентарии задавали вопросы и по уровню превышения загрязнений в воздухе и воде. В очередной раз вернулись к теме выбросов на Южной тепловой станции в Рубцовске.

«Превышение пределов допустимых концентраций загрязняющих веществ мы лабораторным способом не установили. Были нарушения с проектной документацией очистных установок, но сроки их устранения пока не прошли. Время и период замеров соответствуют методике, которая утверждена Минприроды России. Есть определенные критерии, например погодные условия, и мы должны в них уложиться», – пояснил докладчик.

В прошлом году Барнаул стал участником федерального проекта «Чистый воздух». Утвержден комплексный план мероприятий по снижению выбросов в атмосферу. Так, в течение 2,5 года предприятия города должны будут установить системы автоматизированного контроля выбросов загрязняющих веществ.

Также специалисты Росприроднадзора выявили ущерб землям региона на 2 млрд рублей. Наиболее громкие нарушения – в сфере золотодобычи. Это Алтайский, Солонешенский, Чарышский районы.

«У меня просьба – встретиться с нашими депутатами, подробнее обсудить все спорные моменты и активизировать работу. Есть направления, где мы видим недостаточную природоохранную деятельность. Обратите на это внимание. У нас в крае уникальные леса и поля. Ущерб насчитали на такую огромную сумму, а взыскали сегодня всего 10 млн рублей. Надо действовать четче и жестче», – высказался спикер АКЗС Александр Романенко.

Социальные гарантии

Также председатель АКЗС рассказал о том, какие решения предстоит принять в преддверии рассмотрения краевого бюджета на следующий год.

«В регионе действует закон о том, что семьи, которые имеют четверых и более детей, могут претендовать на компенсацию взамен земельного участка. Не везде эта льгота может быть реализована в натуральном виде. Сегодня готовится документ, он будет внесен губернатором Виктором Петровичем Томенко, чтобы такое право распространить и на семьи с тремя детьми. Это один из социальных блоков, который будет учтен в расходах предстоящего бюджета», – отметил председатель АКЗС.

Кроме того, Александр Романенко обозначил, какие подходы к формированию краевого бюджета складываются сейчас.

«К сожалению, исполнение краевого бюджета происходит не в тех рамках, которые принимались в прошлом году. Есть проседание по налогу на прибыль и, конечно, в части доходов. Но при этом в следующем году продолжится повышение минимальной оплаты труда, будет проиндексирована заработная плата «указным» категориям работников бюджетной сферы с 1 января 2026 года, с 1 октября 2026 года – всем остальным категориям работников бюджетной сферы. Если позволят доходы, в течение следующего года будем продолжать дифференцированное повышение зарплат бюджетникам на уровень роста МРОТ. И конечно, будут проиндексированы в полном объеме, как это всегда было, меры социальной поддержки граждан», – подчеркнул спикер.

Проект краевого бюджета на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов будет внесен на октябрьскую сессию краевого парламента. Перед этим пройдут консультации с комитетами и фракциями АКЗС и публичные слушания.