Благодаря вмешательству УФАС удалось провести газ или электроэнергию в более чем 1,5 тысячи зданий Алтайского края

Об этом и многом другом рассказал журналистам руководитель регионального Управления ФАС Андрей Гостюшев.

Если не умеешь конкурировать

В прошлом году в УФАС поступило 834 заявления на признаки нарушения норм закона «О защите конкуренции». В тех ситуациях, когда нарушения подтверждались, ведомство в основном выдавало предупреждения. Их получилось 50 – в два раза больше, чем в 2024 году.

Заявления касались злоупотреблений со стороны доминирующих компаний, были единичные случаи сговоров и картелей, нарушения со стороны органов власти и признаки недобросовестной конкуренции.

Андрей Гостюшев вспомнил, как в прошлом году потребители жаловались на сотрудников барнаульского Главпочтамта, которые навязывали услуги по отправлению корреспонденции первым классом, в то время как клиенты хотели послать в два раза дешевле – простым заказным письмом. Несмотря на предупреждение со стороны УФАС, жалобы от граждан продолжались. Тогда антимонопольщики выписали почтовикам административный штраф в размере 100 тыс. рублей, после которого навязывание услуг прекратилось.

Другой пример – история, связанная с реализацией ГСМ в Алтайском крае. Осенью прошлого года ООО «Ника» в Солтонском и Быстроистокском районах и ООО «Мегаполис-5» в Советском районе на фоне дефицита топлива отказывались его продавать, хотя имели запасы. После вмешательства УФАС бензин и солярка в продаже у них появились.

Также управление устраняло нарушения, связанные с несоблюдением сроков технологического присоединения к электрическим и газораспределительным сетям.

Ежегодно УФАС рассматривает порядка 500 таких обращений от граждан и организаций. В прошлом году за нарушение сроков подключения ПАО «Россети Сибирь» было оштрафовано на 4,9 млн рублей. А сумма штрафов, наложенных на компании «Газпром газораспределение Барнаул» и «СИБГАЗ-ЭКСПЛУАТАЦИЯ», составила 1,7 млн рублей.

Андрей Гостюшев объяснил, что финансовое наказание назначается не по усмотрению управления, а рассчитывается по формуле, соответствующей статье административного кодекса. При этом штраф за злоупотребление доминирующим положением на рынке не может быть менее 100 тысяч рублей.

Руководитель управления подчеркнул, что его сотрудники не дожидаются жалоб в интернет-приемную или приемную президента, а активно проводят внеплановые выездные проверки к нарушителям антимонопольного законодательства.

– На фоне действующего запрета на проверки субъектов предпринимательской деятельности мы получаем такие требования от прокуратуры и начинаем контрольные мероприятия. В ходе их проводим полную инвентаризацию договоров у этих компаний, находим с просроченными датами и принимаем меры антимонопольного реагирования.

В результате были восстановлены права по подключению к электросетям 241 заявителя, а голубое топливо получило 1267 домовладений в рамках программы догазификации, объявленной президентом РФ.

В 2026 году эта работа будет продолжена. И уже проводится выездная проверка в ПАО «Россети Сибирь».

Закупки

Управление ФАС очень внимательно следит за обеспечением конкуренции, открытости и эффективности освоения бюджетных средств в рамках госзакупок для государственных и муниципальных нужд. При этом особое внимание уделяется защите прав предпринимателей, которые принимают участие в таких процедурах.

Они подают жалобы в личный кабинет Единой информационной системы (ЕИС) и рассматриваются ФАС в течение пяти рабочих дней. Это позволяет максимально оперативно восстановить в правах участников закупок и обеспечить непрерывность бюджетных процессов.

В прошлом году УФАС было рассмотрено 286 жалоб на действия заказчиков. Обычно полностью или частично обоснованными признается 25–30% жалоб. В этот раз их было 21,7%.

Заказчики незаконно отклоняли заявки участников закупок, нарушали правила ведения документации, устанавливали излишние, не предусмотренные законом требования, допускали технические нарушения при размещении информации в ЕИС.

Например, управление по ЖКХ администрации Бийского района, которое предлагало желающим реконструировать водопровод в Сростках за 215 млн рублей. На эту закупку поступили жалобы от компаний «Строй-Мастер» и «Газводстрой» на действие комиссии по необоснованному отклонению их заявок. Управление согласилось с аргументами предпринимателей и восстановило их права.

В то же время ФАС ведет Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), которые, выиграв торги, отказываются от заключения контракта или начинают работы, но не могут их выполнить в срок.

Попавшая в черный список компания в течение двух лет лишается возможности участвовать в государственных или муниципальных закупках.

В прошлом году было рассмотрено 247 обращений заказчиков по включению в РНП и 168 таких просьб было удовлетворено.

В частности, ООО «ОЛИР-АВТО» сорвало пассажирские перевозки в Барнауле по маршрутам № 18 и 73р. Компания не обеспечила достаточное количество автобусов.

58 раз комиссия УФАС включила питерскую фирму «1022» в Реестр недобросовестных поставщиков за срыв поставок форменной одежды для 58 лечебных учреждений Алтайского края.

Однако и на действие управления активно жалуются как участники торгов, недовольные решениями антимонопольщиков, так и заказчики, считающие незаконной отмену своей закупки. Счет судов ежегодно идет на десятки, но большую их часть УФАС выиграет.

Справка

Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю следит за деятельностью субъектов естественных монополий, компаний, доминирующих на рынке; пресекает факты злоупотребления лидирующим положением; осуществляет контроль в сфере рекламы, государственных и муниципальных закупок.