С 2017 года оформить собственность на квартиру будет проще

С 1 января 2017 года вступает в силу новый закон о государственной регистрации права на недвижимость. Гражданам разрешат ставить квартиру на кадастровый учет и регистрировать на неё право одновременно, а обязательное в настоящее время свидетельство потеряет свою силу.

Подробнее о правовом акте рассказал руководитель управления Росреестра по Алтайскому краю Юрий Калашников.

Новый закон

– Юрий Викторович, закон предусматривает появление Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Как он будет сформирован?

– Единый государственный реестр недвижимости объединит в себе сведения, которые содержатся в настоящее время в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). В ЕГРН войдут реестр объектов недвижимости, реестр прав, их ограничений и обременений недвижимого имущества, а также реестр границ.

При создании ЕГРН будут сформированы точные и полные данные об объектах недвижимости. Это очень важно как для улучшения инвестиционного климата в Алтайском крае, так и для целей налогообложения.

Почувствуют на себе преимущества и конкретные пользователи услуг Росреестра, ведь единый информационный ресурс позволит снизить риски операций на рынке недвижимости, устранить дублирование сведений о недвижимости, повысить их достоверность, минимизировать ошибки. А так как ведение ЕГРН предусмотрено преимущественно в электронной форме, к минимуму будет сведен и бумажный документооборот.

В целом Росреестр делает ставку на развитие бесконтактных технологий взаимодействия с гражданами и бизнесом. Тем самым решается сразу две задачи: государственные услуги становятся проще и доступнее, ликвидируется питательная среда для коррупции.

– Какие новшества ожидают жителей Алтайского края?

– Одно из главных – возможность подачи заявления из любого места, независимо от местонахождения объекта.

Кадастровый учет, государственная регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из ЕГРН, а регистрация договора или иной сделки – специальной регистрационной надписью на документе, выражающем содержание сделки. Удостоверение проведенного учета и государственной регистрации прав свидетельством новым законом не предусмотрено. То есть привычное всем свидетельство о регистрации права фактически упразднено. Кроме этого установлено право внесения в ЕГРН сведений без участия заявителей, например, в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка. Увеличены сроки, на которые приостанавливаются учет и государственная регистрация: до трех месяцев по решению государственного регистратора (за исключением отдельных случаев) и до шести месяцев по инициативе заявителя. Данная норма необходима, например, при длительном процессе восстановления утраченных документов.

Новым законом отменено требование об обязательном предоставлении юридическими лицами учредительных документов, Росреестр самостоятельно должен запросить их во всех случаях. При этом за юрлицом остается право подать такие документы по собственной инициативе. Напомню, что на сегодня юридическое лицо обязано представить при проведении регистрации прав как учредительные документы, так и их копии.

Проще с новым законом станет и застройщикам. Например, в случае постройки недвижимости зарегистрировать ее можно будет по системе «одного окна» через офисы МФЦ: один раз подать заявление и получить один подтверждающий документ.

Хотел бы отдельно отметить, что собственникам недвижимости не надо переоформлять какие-либо документы в связи с вступлением в силу нового закона.

– Слышала, что законодателями предусмотрена личная ответственность за нарушения и технические ошибки. Что это значит?

– Закон предусматривает распределение ответственности за действия (бездействие) органов и лиц при государственной регистрации прав, в том числе ответственность органа по регистрации прав, государственных регистраторов прав, нотариусов, приведшие к возникновению убытков у граждан и юридических лиц.

– А как обстоят дела со сроками оказания государственных услуг Росреестра в Алтайском крае? Используются ли для этого новые технологии и сервисы?

– Управление опережает установленный показатель 2016 года по срокам регистрации в 10 рабочих дней. В нашем регионе с июня прошлого года общий срок госрегистрации прав составляет семь рабочих дней. С помощью портала Росреестра можно зарегистрировать права за три рабочих дня и за один день – при обращении к нотариусу и при условии передачи полного пакета необходимых документов.

Если с оценкой не согласен

– Тема завышенной кадастровой стоимости объектов недвижимости и ее оспаривания становится все более актуальной в Алтайском крае. Поясните, какова роль управления в этом процессе?

– Прежде всего следует помнить: кадастровую стоимость определяют независимые оценщики, а утверждают региональные органы власти. Росреестр не может предъявлять претензии к оценщикам за недостоверные результаты оценки.

Оспорить ее результаты можно в суде или в комиссии по оспариванию, созданной при управлении Росреестра. В комиссию также входят представители администрации края, Кадастровой палаты и оценочного сообщества.

Немаловажно отметить следующее: за первые пять месяцев 2016 года количество заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных в комиссию при управлении, выросло более чем в 10 раз по сравнению с тем же периодом 2015 года.

В январе – мае 2016 года поступило более 350 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении 400 объектов недвижимости, 99,5% из которых земельные участки. В основном оспаривают оценку юридические лица.

– Какой процент положительных решений об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной?

– Решение о пересмотре кадастровой стоимости и об установлении ее в размере рыночной принято с начала 2016 года в отношении 5% от общего числа заявлений. Суммарная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости после оспаривания в комиссии снизилась на 231 млн рублей (только за май текущего года – на 59 млн рублей). Невысокий процент положительных решений обусловлен низким, по мнению членов комиссии, качеством отчетов об оценке рыночной стоимости.

– В СМИ активно обсуждается законопроект о передаче полномочий по определению кадастровой стоимости жилья государственным оценщикам. Как, по вашему мнению, это поможет исправить ситуацию?

– Сегодня отсутствует единая методика проведения кадастровой оценки, а квалификация независимых оценщиков зачастую подвергается сомнению. Именно поэтому для повышения качества кадастровой оценки рассматривается проект закона о передаче функций кадастровой оценки государственным бюджетным учреждениям, которые будут созданы в каждом субъекте РФ, в том числе в Алтайском крае.

Государственные оценщики будут предоставлять детальные разъяснения по определяемой ими кадастровой стоимости, рассматривать обращения об исправлении ошибок, отслеживать состояние рынка.

По мнению Росреестра, законопроект повысит контроль над результатами кадастровой оценки и позволит избежать излишней коммерциализации данных работ. Кроме того, есть уверенность в том, что введение единой методики оценки кадастровой стоимости имущества сделает налогообложение недвижимости более справедливым как для граждан, так и для представителей бизнеса.

Екатерина ДИОГЕНОВА