Стратегию развития Алтайского края примут до конца июня текущего года

10 марта на заседании правительства Алтайского края обсудили проект Стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года.

Напомним, документ был принят в первом чтении на сессии АКЗС в ноябре 2019 года и прошел согласование в министерстве экономического развития России. Рассмотреть проект во втором чтении депутаты планировали в начале 2020-го, но все карты спутала пандемия. Было принято решение внести в документ корректировки, что правительство края и сделало.

Цели и уточнения

Заседание прошло под председательством губернатора Виктора Томенко. Основной доклад представил исполняющий обязанности министра экономического развития региона Анатолий Нагорнов, который обозначил базовые цели и задачи документа, а также уточнил, какие в него внесены изменения и уточнения.

Содокладчиками выступили министр промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслав Химочка, министр сельского хозяйства края Александр Чеботаев, начальник управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Александр Большаков и другие. 

«Перед правительством стоит задача еще раз обсудить все внесенные в документ уточнения, - сказал глава региона. - Наши основные цели остались неизменными. Это устойчивый экономический рост, который в свою очередь даст возможность для создания комфортной среды для жизни и для развития творчества, для самореализации. Это в свою очередь приведет к развитию человеческого капитала».

Миссия и приоритеты

Исполняющий обязанности министра экономического развития региона Анатолий Нагорнов уточнил, что стратегическими приоритетами региона в документе названы  «качество жизни», «благосостояние» и «комфортная среда». Стратегическая миссия Алтайского края – ведущий агропромышленный, экспортно ориентированный регион Сибири и Дальнего Востока.

Основой всех преобразований в регионе должна стать устойчивая экономическая база и стабильный рост экономики. К 2035 году он должен составить 1,8 раза, среднегодовые темпы роста – около 4 %. В номинальном выражении объем валового регионального продукта планируется в 1,8 трлн рублей.

Если следовать Стратегии, то в регионе произойдут структурные изменения экономики, что положительно отразится и на структуре занятости населения. Автоматизация производств и переход к новому технологическому укладу будут способствовать существенному повышению производительности труда. Все это, наряду с другими факторами (такими, как инвестиционная деятельность, малое и среднее предпринимательство, не сырьевой экспорт) определит опережающее развитие производственной сферы.

«Главными бенефициарами с точки зрения наращивания рабочих мест выступят такие отрасли как строительство, транспорт и деятельность в области информации и связи, - отметил Нагорнов. -  Такие темпы экономического развития планируется обеспечить за счет существенного инвестиционного роста, инновационного развития и активизации экспортной деятельности».

Долгосрочная цель – увеличить совокупный объем экспорта в 3,1 раза к 2035 году, а объем несырьевого неэнергетического экспорта – в 3,5 раза. В планах - дальнейшее совершенствование инвестиционной среды. Объем инвестиций в основной капитал к 2035 году планируется увеличить в 2,1 раза (к уровню 2020 года).

Продвижение и поддержка

Приоритетным направлением остается продвижение высокотехнологичной продукции региональных предприятий на перспективные рынки, выстраивание партнерских отношений с крупнейшими компаниями страны.

«За последние два года ежегодный объем поставок товаров, работ и услуг региональных предприятий для нужд крупнейших заказчиков увеличился на 6 млрд рублей и превысил по итогам 2020 года 17,8 млрд рублей, - сообщил врио министра. - Количество заказчиков у региональных поставщиков увеличилось на 30 % и составило 451 организацию».

На ближайшую перспективу запланирована поддержка существующих кластеров и создание новых объединений. Алтайский край в числе регионов, включившихся в работу в рамках нацпроекта «Производительность труда». Разработаны и утверждены паспорта региональных проектов, создан Региональный центр компетенций в сфере производительности труда, открыта образовательная площадка «Фабрика процессов». С 2019 года участниками этого проекта стали 57 предприятий края. Всего до 2024 года преобразования затронут не менее 88 компаний региона.

Промышленность

В разделе, касающемся развития промышленности, Стратегия развития до 2035 года существенных изменений не претерпела. Предприятиям удалось сохранить объемы производства. Хотя несколько изменилась структура экспорта – в 2020 году он незначительно, но снизился.

«Мы понимаем, это не столько из-за пандемии, сколько за счет кризиса перепроизводства продукции в этой отрасли, - отметил министр промышленности и энергетики Алтайского края Вячеслав Химочка. - В целом же в сфере промышленности проект Стратегии предусматривает поэтапный рост промышленного производства к 2024 году на 10 процентов относительно уровня 2020-го, к 2035 году - на 70 процентов в натуральном выражении.

Достичь таких результатов планируется через решение четырех основных задач. Эффективное использование природно-ресурсного потенциала региона будет обеспечиваться за счет реализации крупных инвестиционных проектов в отрасли добычи полезных ископаемых. Технологическое развитие традиционных отраслей промышленности, опирающихся на конкурентные преимущества региона, предусматривает в первую очередь развитие отраслей машиностроения и химии. 

Как отметил Вячеслав Химочка, задача по внедрению инновационных технологий неразрывно связана с цифровизацией. 

«Цифровая трансформация экономики, в первую очередь промышленности, будет определяющим фактором развития на ближайшие годы», - подчеркнул министр.

Еще одной определяющей задачей в проекте стратегии является расширение кооперационных межотраслевых связей промышленных предприятий и институтов развития.

Сельское хозяйство

Глава Минсельхоза региона Александр Чеботаев рассказал, что в растениеводстве до 2035 года приоритетными останутся зерновое, свеклосахарное производство, а также производство маслосемян. Тенденция наращивания производства масличных культур в последние годы сохраняется.

«Учитывая, что приоритетом экспорта являются продукты высокого передела, дальнейшее наращивание производства сельскохозяйственных культур предполагает увеличение мощностей по их переработке в крае: по маслосеменам до 700 тысяч тонн, по сахарной свекле до  - 1,5 млн тонн», - пояснил министр.

В животноводстве неизменными приоритетами останутся молочное и мясное скотоводство как экономически и социально значимые подотрасли, которые позволяют сохранять село и занятость сельского населения. Значимую роль в реализации стратегии АПК также отведут развитию свиноводства и птицеводства.

Переработка

Начальник управления края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям Александр Большаков отметил, что дальнейшее увеличение объемов производства мясной отрасли связано с обеспечением переработки продукции новых животноводческих комплексов по производству свинины, мяса птицы и говядины.

Наращивание производства молочных продуктов сдерживается наличием сырья.

«Сегодня производственные мощности молокоперерабатывающих предприятий загружены на 46%, в том числе алтайским молоком на 40%. Их суммарная величина составляет свыше 2 млн. тонн, а на переработку ежегодно поступает не более 1 млн. тонн. Поэтому обозначенный в Стратегии целевой показатель производства молока в объеме 1,4 млн. тонн вполне способны полностью переработать имеющиеся предприятия.  Обеспечить развитие отрасли возможно только при условии создания новых предприятий по производству сырого молока и роста продуктивности  животных на действующих фермах», - считает Большаков.

Согласование и утверждение

Пошаговое исполнение Стратегии будет прописано в плане мероприятий по реализации документа. Предполагается, что в мае-июне проект будет внесен в повестку сессии краевого Законодательного собрания для обсуждения и утверждения в форме закона во втором чтении. 

«В региональной системе стратегического планирования Стратегия – это основной, базовый документ, - резюмировал губернатор Виктор Томенко. -  Приниматься он будет, как и положено, законом Алтайского края. Но для этого проект нужно будет еще раз согласовать на федеральном уровне, учитывая, что и Правительство Российской Федерации сегодня работает над формированием Стратегии социально-экономического развития -  обновленной стратегии до 2030 года».