Социальный и сбалансированный: предварительные итоги исполнения консолидированного бюджета Алтайского края в 2022 году

Недавно на сайте Минфина Алтайского края появились предварительные цифры об исполнении консолидированного бюджета за прошлый год.

За подробностями мы обратились к заместителю министра Зинаиде Метревели.

Доходы – расходы

Согласно предварительным данным, в 2022 году в консолидированный бюджет Алтайского края поступило 185,8 млрд рублей, на 7% больше, чем в 2021 году, из них собранных на территории региона доходов – 105,8 млрд, что выше 2021 года на 10%.

Расходы консолидированного бюджета составили 195,6 млрд – на 19% выше 2021 года. При этом было потрачено 94% от запланированных средств. Чему не стоит удивляться. Исполнение бюджета по расходам ниже плана – сложившаяся за многие годы практика для всей страны. И связана она обычно с экономией, возникающей по итогам проведения конкурсных процедур, заявительным характером по мерам социальной поддержки, уточнением контингента получателей. 

Зарплата

Теперь более подробно остановимся на основных статьях расходов. Понятно, что приоритетом для краевых властей является обеспечение всех социальных обязательств перед гражданами. На это направлено две трети всех расходов консолидированного бюджета, или на 12% выше, чем в 2021 году.

Причем особое внимание уделяется росту зарплаты работников бюджетной сферы. Для этого при формировании главного финансового документа края на 2022 год были заложены темпы индексации с 1 января на 6,4%, затем трижды в него вносились изменения, связанные с ростом МРОТ. В итоге за прошлый год расходы консолидированного бюджета на выплату зарплаты выросли на 17%.

Образование

По итогам года наибольший объем средств направлен на образование – 56,3 млрд.

По всем направлениям отрасли отмечается рост расходов, который связан с увеличением затрат на оплату труда, на антитеррористическую защищенность и укрепление материально-технической базы учреждений образования.

На строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образования ушло 6,4 млрд, что почти в 2 раза больше, чем в 2021 году. За счет средств краевого и федерального бюджетов на строительство и реконструкцию школ направлено 2,4 млрд в 27 муниципальных образований. Капитально отремонтированы и оснащены оборудованием 33 школы в 21 муниципальном образовании края.

Здравоохранение

В прошлом году на 9% сократились затраты на здравоохранение. Это связано с перераспределением через Фонд социального страхования РФ средств на борьбу с коронавирусом в объеме более 6,5 млрд рублей. В 2022-м на данные цели направлено только 567 млн. Хотя в сопоставимых условиях (без учета ковидных средств) рост расходов на здравоохранение в 2022 году к уровню 2021 года составляет 40%.

В то же время из федерального бюджета поступили дополнительные средства на оборудование для сосудистых и онкологических центров. Выделены дополнительные средства (в том числе из федерального бюджета) на строительство хирургического корпуса Алтайского краевого клинического центра охраны материнства и детства в городе Барнауле в сумме 1,4 млрд, а также на строительство ФАП, врачебных амбулаторий в размере 1,6 млрд, на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения – 668,4 млн и на закупку медикаментов – 384,8 млн рублей.

Социальная политика

Расходы на социальную политику составили 50,1 млрд с ростом на 8% к уровню 2021 года, или на 3,8 млрд рублей.

В 2022 году проведена индексация отдельных социальных выплат на 8,6%, субсидий на ЖКУ на 6,2%. Меры социальной поддержки граждан носят заявительный характер и зависят от контингента получателей. Все обязательства по предоставлению социальных выплат гражданам выполнены в полном объеме.

Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в 2022 году увеличились по сравнению с 2021 годом на 1026,6 млн и составили 13 738,1 млн рублей.

В 2022 году на территории края заработал механизм обеспечения жилыми помещениями детей-сирот с помощью сертификатов. На эти выплаты направлен 1 млрд из краевого бюджета, общий объем средств на обеспечение жильем детей-сирот составит 1,5 млрд рублей – втрое больше 2021 года.

Дорожное хозяйство

Расходы дорожного фонда Алтайского края составили 16,2 млрд и увеличились на 2,2 млрд (в том числе за счет средств федерального бюджета – 1,4 млрд). В бюджетную систему края в 2022 году был привлечен инфраструктурный бюджетный кредит в сумме 3,5 млрд рублей. На приобретение дорожно-эксплуатационной техники направлено 1,2 млрд. Таким образом, общие расходы на дорожное хозяйство превысили 25 млрд рублей.

ЖКХ

Рост расходов на жилищно-коммунальное хозяйство на 47% связан в том числе с увеличением затрат на переселение граждан из аварийного жилья за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также с принятием в течение года дополнительных решений о поддержке муниципальных образований в сфере коммунального хозяйства.

Поддержка – местным бюджетам

В 2022 году местным бюджетам выделено 57 млрд, что больше, чем  в 2021 году, на 15,2 млрд. В течение прошлого года трижды принимались решения об увеличении объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Средства направлялись на зарплаты работников бюджетной сферы, ремонт дорог, на капитальный ремонт котельных и тепловых сетей, на расчеты за топливо, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на решение других вопросов местного значения.

Заключение

В начале прошлого года были опасения, что доходов поступит меньше плана. Частично они оправдались: из-за внешнеэкономических факторов сократился сбор налога на прибыль. Но его недостачу перекрыли поступления от других налогов.

Губернатор Виктор Томенко в марте 2022 года утвердил План мероприятий по обеспечению экономической устойчивости Алтайского края и сбалансированности консолидированного бюджета в условиях внешнего санкционного давления. В дополнение к мерам, принятым на федеральном уровне, реализовывали краевые мероприятия. В комплексе это позволило обеспечить устойчивость и сбалансированность консолидированного бюджета и выполнить все социальные обязательства перед гражданами.

Справка

Консолидированный бюджет Алтайского края в 2022 году включал краевой бюджет, 58 бюджетов муниципальных районов, 1 бюджет муниципального округа, 10 бюджетов городских округов и 639 бюджетов городских и сельских поселений.